Carnet ATA beantragen: Unterlagen und Ablauf (UK)

Kurz erklärt: Was das Carnet ATA leistet

Laut HMRC ist das Carnet ATA ein Weg, bei der vorübergehenden Ausfuhr bestimmter Waren in Länder des ATA-Carnet-Systems eine Befreiung von Einfuhrabgaben zu erhalten. Während das Carnet korrekt genutzt wird, zahlen Sie keine Zollabgaben. Es ersetzt die Zollpapiere, die sonst im Ausfuhr- und im Einfuhrland nötig wären, und macht eine eigene Zollanmeldung entbehrlich.

• Die Waren müssen wieder in das Ausgangsland zurückkommen.
• Im Ausland dürfen sie weder bearbeitet noch repariert werden – erlaubt ist nur die übliche Wartung, um den ursprünglichen Zustand zu erhalten.
• Ausfuhrvorschriften gelten weiter: Genehmigungspflichten sowie Regeln für beschränkte oder verbotene Waren bleiben bestehen.
• Der Carnet-Inhaber haftet für Zollabgaben, wenn Waren oder Carnet nicht korrekt verwendet werden oder die Waren nicht wieder ausgeführt werden.

Für im Vereinigten Königreich zugelassene Kraftfahrzeuge gibt es in bestimmten Ländern stattdessen das CPD-Carnet. Wann ein Carnet zwischen Großbritannien und der EU überhaupt sinnvoll ist, erklärt unser Beitrag Carnet ATA UK–EU: wann es nötig ist (EN).

Wo kann ich ein Carnet ATA beantragen? (britische Kammern und IHK)

Im Vereinigten Königreich beantragen Sie das Carnet ATA bei einer der Handelskammern (Chambers of Commerce), die auf der Website der UK National ATA Carnet Organisation aufgeführt sind. Antragsberechtigt sind Privatreisende und Unternehmen – entweder als Carnet-Inhaber oder als Vertreter des Inhabers.

Sitzt Ihr Unternehmen in Deutschland, stellt die zuständige Industrie- und Handelskammer das Carnet ATA (IHK) aus; der Antrag läuft dort online über e-ATA oder – je nach IHK – auf Papier (siehe IHK Hannover: Carnet ATA). Dieser Beitrag beschreibt den Ablauf so, wie GOV.UK/HMRC ihn für das Vereinigte Königreich darstellt. Die Angaben, die eine ausstellende Stelle verlangt, und die Regeln für die Nutzung an der britischen Grenze sind für Ihre Planung trotzdem die entscheidenden Punkte.

Carnet ATA Unterlagen: was Sie für den Antrag vorbereiten

GOV.UK nennt für den Antrag folgende Angaben:

• Genaue Warenbeschreibung – Fotos können helfen. Unklare Beschreibungen können dazu führen, dass die Zollbehörde im Einfuhrland das Carnet ablehnt oder die Freigabe der Waren verzögert, bis eine Zollanmeldung abgegeben wird.
• Länder, die Sie besuchen und durchfahren.
• Verwendungszweck der Waren in diesen Ländern.
• Anzahl der Sendungen für die Rückkehr ins Vereinigte Königreich.

Aus der Praxis empfehlen wir zusätzlich einen kurzen Vorab-Check, bevor Sie den Antrag einreichen: Zweck der vorübergehenden Bewegung, eindeutige Identifizierbarkeit jeder Position, Zeichnungsbefugnis des Unterzeichners und ein Plan für die Rückkehr. Die meisten Nacharbeiten entstehen durch einfache Abweichungen bei Modellbezeichnungen, Seriennummern oder Stückzahlen.

Carnet ATA Warenverzeichnis: so wird das Verzeichnis vollständig und nachvollziehbar

Das Herzstück des Carnets ist das allgemeine Warenverzeichnis (General List). Jede Position sollte sich an der Grenze ohne Rückfragen der Ware zuordnen lassen. Zusätzlich sinnvoll (kein Pflichtbestandteil laut GOV.UK):

• ein vollständiges Warenverzeichnis mit Kennungen wie Seriennummern und dem Zweck der vorübergehenden Bewegung,
• eine Handelsrechnung bzw. Wertaufstellung mit vollständiger Warenbeschreibung,
• eine Packliste mit Mengen, Gewicht und Anzahl der Packstücke,
• HS-Code / britischer Commodity Code und Ursprungsangaben,
• die EORI-Nummer und die Angabe, wer für die Abfertigung verantwortlich ist.

Wichtig: Die Warenbeschreibung darf nach der Ausstellung nicht mehr geändert werden – HMRC nennt das ausdrücklich als Beispiel für eine fehlerhafte Verwendung. Bei Waren, für die ein CITES-Dokument (Washingtoner Artenschutzübereinkommen) oder eine Lizenz nötig ist, gehört die Referenz ins Carnet; beim Papier-Carnet auf die Rückseite des grünen Deckblatts und in das Warenverzeichnis jedes Vouchers. Typische Fehlerquellen im Carnet sammelt unser Beitrag Fehler im Carnet ATA vermeiden (EN).

Carnet ATA Kosten und Bearbeitungsdauer: was die Kammer festlegt

Feste Beträge oder Bearbeitungsfristen nennt GOV.UK nicht. Nach dem Antrag bestätigt die ausstellende Stelle,

• ob sie das Carnet ausstellen kann,
• welchen Betrag Sie zahlen müssen,
• welche Garantie oder Sicherheitsleistung erforderlich ist und
• wann das Carnet fertig ist.

Klären Sie Gebühren, Sicherheit und Termin deshalb direkt mit der ausstellenden Kammer und stellen Sie den Antrag rechtzeitig vor der Messe oder dem Einsatz.

Digitales Carnet oder Papier-Carnet

Seit dem 1. Juni 2026 beschreibt GOV.UK auch das digitale Carnet ATA. Sie erhalten eine PIN und laden das Carnet in der ATA-Carnet-App herunter. Für jede Warenbewegung legen Sie in der App eine digitale Anmeldung (eine „Travel“) an, indem Sie die betroffenen Waren aus dem allgemeinen Warenverzeichnis auswählen; die App erzeugt dafür einen eigenen QR-Code. Synchronisieren Sie die App regelmäßig, damit jeder Scan erfasst wird.

Das Papier-Carnet bleibt für Länder, die kein digitales Carnet nutzen. Sie können es sich zuschicken lassen oder bei der ausstellenden Stelle abholen. Prüfen Sie, ob das grüne Deckblatt von einem Zollbeamten gestempelt wurde und alle Abschnitte ausgefüllt sind, einschließlich Feld F auf dem gelben Ausfuhr-Voucher. Papier-Carnets müssen Sie 12 Monate nach Ablauf aufbewahren; digitale Carnets werden in der App gespeichert.

Wie läuft die Abstempelung an der Grenze ab?

Sie müssen das Carnet bei jeder Ein- und Ausfuhr dem Zoll vorlegen – beim Verlassen und bei der Einreise nach Großbritannien (England, Schottland, Wales) ebenso wie nach Nordirland. Sie sind dafür verantwortlich, dass der Zoll das digitale Carnet in der App scannt oder das Papier-Carnet abstempelt.

Vorübergehende Ausfuhr

Beim Papier-Carnet bescheinigt der Zoll das grüne Deckblatt, behält den gelben Ausfuhr-Voucher und füllt den gelben Ausfuhr-Stammabschnitt (Counterfoil) aus und stempelt ihn. Fracht muss laut GOV.UK (Stand 15. Oktober 2026) gegebenenfalls zusätzlich mit dem Formular C21e im Customs Declaration Service (CDS) angemeldet werden; die Seite „Applying for an ATA Carnet“ nennt an dieser Stelle noch C21i.

Ankunft und Abreise im Bestimmungsland

Zeigen Sie das Carnet bei der Ankunft und erneut bei der Abreise. Der Zoll prüft das grüne Deckblatt, behält den weißen Einfuhr- bzw. Wiederausfuhr-Voucher und stempelt den zugehörigen Stammabschnitt.

Durchfuhr

In manchen Ländern wird das Carnet auch benötigt, um Waren von der Grenze zu einer Zollstelle oder in eine Ausstellung hinein und wieder heraus zu bringen. Dann behält der Zoll den blauen Voucher.

Wiedereinfuhr

Füllen Sie Feld F auf dem gelben Wiedereinfuhr-Voucher aus, wenn Sie Carnet und Waren am Ankunftshafen oder -flughafen vorlegen. Waren im Reisegepäck zeigen Sie am roten Kanal bzw. Schalter; Fracht muss gegebenenfalls mit Formular C21i im CDS angemeldet werden. Kehren die Waren in mehreren Sendungen zurück, braucht das Papier-Carnet für jede Sendung einen eigenen Voucher mit den Positionsnummern aus dem Warenverzeichnis. Reichen die Voucher nicht, wenden Sie sich an die ausstellende Stelle.

Wenn Waren nicht zurückkommen

Bleiben Waren im Ausland, melden Sie sich bei der Zollbehörde des betreffenden Landes, sobald das feststeht – nicht erst kurz vor Ablauf des Carnets. Dort sind eine vollständige Ausfuhranmeldung als Ersatz für die vorübergehende Ausfuhr und gegebenenfalls weitere Zollpapiere nötig. Wird ein Carnet bei der Ein- oder Ausfuhr nicht gescannt oder gestempelt, können Zölle und Steuern (etwa die britische Einfuhr-Mehrwertsteuer, Import VAT) sowie eine Strafe oder Geldbuße anfallen. Fehlt der Nachweis der Wiederausfuhr, kann eine Bescheinigung über den Verbleib (Certificate of Location) nötig werden; im Vereinigten Königreich ist dafür die National ATA Carnet Unit zuständig.

Checkliste vor dem Antrag

• Umfang und Zweck der vorübergehenden Bewegung festlegen.
• Vollständiges Warenverzeichnis mit Kennungen (z. B. Seriennummern) erstellen.
• Route, Termine, Transitländer und Rückkehr (Anzahl der Sendungen) abstimmen.
• Zeichnungsbefugnis und Ansprechpartner klären.
• Genehmigungspflichten und CITES-Bedarf prüfen.
• Digitales oder Papier-Carnet je nach Zielländern klären.

Ein durchgespieltes Beispiel finden Sie in unserem Szenario Ausstellungsausrüstung vorübergehend nach Großbritannien mitnehmen.

Häufige Fragen zum Carnet ATA

Wo kann ich ein Carnet ATA beantragen?

Im Vereinigten Königreich stellen die Handelskammern (Chambers of Commerce) das Carnet aus, die auf der Website der UK National ATA Carnet Organisation aufgeführt sind. In Deutschland stellen die Industrie- und Handelskammern (IHK) das Carnet ATA aus. Beantragen können Privatreisende und Unternehmen, als Carnet-Inhaber oder als Vertreter.

Welche Unterlagen und Sicherheiten braucht die ausstellende Stelle?

Nach GOV.UK brauchen Sie eine genaue Warenbeschreibung (Fotos helfen), die Länder, die besucht und durchfahren werden, den Verwendungszweck dort und die Zahl der Sendungen für die Rückkehr. Welche Garantie oder Sicherheitsleistung nötig ist, teilt die ausstellende Stelle nach dem Antrag mit.

Wie lange dauert die Ausstellung eines Carnet ATA?

Eine feste Frist nennt GOV.UK nicht. Nach dem Antrag bestätigt die ausstellende Stelle, ob sie das Carnet ausstellen kann und wann es fertig ist. Planen Sie den Antrag deshalb frühzeitig vor der Messe oder dem Einsatz ein.

Was kostet ein Carnet ATA?

GOV.UK nennt keine Beträge. Die ausstellende Stelle teilt Ihnen nach dem Antrag den zu zahlenden Betrag und die erforderliche Garantie oder Sicherheit mit. Während das Carnet korrekt genutzt wird, fallen keine Zollabgaben an.

Wie läuft die Abstempelung an der Grenze ab?

Sie legen das Carnet bei jeder Aus- und Einfuhr dem Zoll vor. Ein digitales Carnet scannt der Zoll in der ATA-Carnet-App, ein Carnet in Papierform wird abgestempelt: Der Zoll behält den passenden Abschnitt (Voucher) und stempelt den zugehörigen Stammabschnitt (Counterfoil). Sie sind dafür verantwortlich, dass das geschieht.

Offizielle Quellen

• GOV.UK: Applying for an ATA Carnet – Carnet ATA beantragen (auf Englisch)
• GOV.UK: How to use your ATA Carnet – Carnet ATA verwenden (auf Englisch)
• IHK Hannover: Carnet ATA – Antrag in Deutschland

Unterstützung beim Carnet ATA

Sie planen eine vorübergehende Ausfuhr nach Großbritannien oder zurück? Schicken Sie uns Warenverzeichnis, Route und Termine über die Kontaktseite (EN) – unser Team prüft die Unterlagen operativ und nennt die nächsten Schritte. Mehr zum Leistungsumfang: Unterstützung beim Carnet ATA (EN).

Hinweis: Die Informationen dienen der allgemeinen und operativen Orientierung und beruhen auf den oben genannten offiziellen Hinweisen von GOV.UK/HMRC (Stand der englischen Vorlage: 4. März 2026, ergänzt um GOV.UK-Hinweise, Stand 1. Juni bzw. 15. Oktober 2026). Sie sind keine verbindliche Auskunft der Behörden und ersetzen keine individuelle Rechts- oder Steuerberatung.