BTOM — що це таке: прикордонний контроль SPS-товарів у Великій Британії

Що таке BTOM?

BTOM (Border Target Operating Model) — це підхід Великої Британії до санітарного та фітосанітарного (SPS) контролю імпорту живих тварин, продуктів тваринного походження, рослин і рослинних продуктів. Так його описують інформаційні матеріали уряду Великої Британії для бізнесу (англійською).

Для українських експортерів і перевізників BTOM — це насамперед питання продуктів харчування, рослин і товарів тваринного походження. Саме для них діють санітарні та фітосанітарні заходи (SPS), а також контроль у контрольних пунктах на кордоні (Border Control Post, BCP).

Навіщо запровадили BTOM

BTOM встановлює правила SPS-контролю товарів рослинного та тваринного походження, які ввозять до Великої Британії; для рослин і рослинних продуктів обсяг контролю залежить від категорії ризику товару (докладніше нижче).

Ключові елементи BTOM

1. Попередня декларація про ввезення (ENS)

ENS (Entry Summary Declaration, декларація безпеки) не є частиною SPS-контролю BTOM, але це окрема вимога HMRC. Перевізник відповідає за те, щоб ENS було подано до прибуття товарів до Великої Британії, — самостійно або через третю особу, наприклад митного агента. Для деяких товарів діє звільнення від цієї вимоги, тому перевіряйте свій випадок на GOV.UK: Making an entry summary declaration (англійською). Подробиці: ENS: що це таке і хто її подає.

2. Фітосанітарні перевірки (рослини та рослинні продукти)

Для рослин і рослинних продуктів (зокрема фруктів, овочів, деревини, декоративних рослин) з країн поза ЄС, включно з Україною, діють категорії ризику: високий, середній A, середній B і низький. Обсяг контролю залежить від категорії: високий і середній A ризик — сертифікат, попереднє повідомлення в IPAFFS, документальні, ідентифікаційні та фізичні перевірки, збори; середній B — лише фітосанітарний сертифікат і дерев’яне пакування за ISPM 15; низький ризик звільнений від фітосанітарного контролю. Що це означає на практиці:

• Фітосанітарний сертифікат потрібен для товарів високого, середнього A та середнього B ризику. Його видає орган захисту рослин країни експорту, один сертифікат на одну партію, не раніше ніж за 13 днів до виїзду партії з країни експорту й не пізніше ніж через 13 днів після нього.
• Попереднє повідомлення в IPAFFS потрібне для товарів високого та середнього A ризику; скановану копію сертифіката завантажують у систему. Для середнього B ризику потрібні сертифікат і дерев’яне пакування, що відповідає ISPM 15, але повідомлення в IPAFFS не потрібне.
• Строки повідомлення: щонайменше 4 робочі години до прибуття для повітряних та ро-ро перевезень (roll-on/roll-off) і щонайменше 1 робочий день для інших вантажів. Пізнє повідомлення може затримати партію.
• Товари високого та середнього A ризику мають в’їжджати до Великої Британії через порт або аеропорт із BCP, що працює з рослинами.
• Імпортери фруктів і овочів також мають дотримуватися стандартів маркетингу та правил маркування. Збори за перевірки здоров’я рослин стягують для товарів високого та середнього A ризику.

Категорію конкретного товару перевіряйте на порталі Defra Plant Health Portal: категорії ризику BTOM (англійською) та в Тарифному довіднику Великої Британії (UK Trade Tariff).

3. Ветеринарні перевірки (тварини та продукти тваринного походження)

Для живих тварин і продуктів тваринного походження з країн поза ЄС діють окремі вимоги:

• ввезення дозволене лише з країн, схвалених для відповідного товару;
• для живих тварин, зародкових продуктів і окремих продуктів тваринного походження (а також високоризикових харчових продуктів і кормів) подають попереднє повідомлення в IPAFFS (Import of Products, Animals, Food and Feed System) щонайменше за 1 робочий день до прибуття;
• партія має в’їхати через BCP, призначений для цього типу товару;
• які саме сертифікати потрібні для Вашого товару — перевіряйте на GOV.UK за посиланням нижче.

Умови для конкретного товару й країни перевіряйте на GOV.UK (англійською) ще до відвантаження.

У документах про BTOM і в IPAFFS трапляється абревіатура CHED (Common Health Entry Document). Після перевірки в BCP посадові особи видають Вам заповнений і підтверджений CHED; оригінал має супроводжувати партію до кінцевого пункту призначення (GOV.UK, англійською).

4. Митні перевірки (мито та ПДВ)

Окремо від SPS-контролю для ввезення товарів, як правило, потрібна митна декларація; мито (якщо застосовується) і ПДВ при ввезенні розраховують за правилами Великої Британії — уточніть у митного агента. Для ввезення товарів до Великої Британії, як правило, потрібен номер EORI Великої Британії — уточніть у митного агента, чия саме реєстрація потрібна: що таке EORI і як його отримати.

Типи перевірок на кордоні

Вид контролю	Що перевіряють	Кого стосується
Документальний	Сертифікати та попереднє повідомлення в IPAFFS	Партії, для яких потрібні SPS-документи
Фізичний	Огляд товару в контрольному пункті на кордоні	Партії, відібрані за ризиком або за вимогами до категорії товару

Частота фізичних перевірок залежить від категорії ризику товару й від рішення органів контролю, тому гарантувати відсутність огляду неможливо (GOV.UK, англійською).

Категорії ризику: як зрозуміти, що чекає на Ваш вантаж

• Промислові товари (меблі, електроніка, текстиль) не належать до SPS-контролю BTOM: для них діють загальні митні вимоги (митна декларація та ENS, якщо вона потрібна).
• Рослини та рослинні продукти розподілено за категоріями ризику (високий, середній A, середній B, низький) — вимоги описані вище.
• Живі тварини та продукти тваринного походження — лише зі схвалених країн; вимоги до сертифікатів і повідомлення в IPAFFS залежать від товару, а в’їзд відбувається через відповідний BCP — перевіряйте на GOV.UK.

Як підготуватися до перевірок BTOM

Українському експортеру

1. З’ясуйте категорію ризику товару і вимоги: для рослин — GOV.UK: імпорт рослин і рослинних продуктів (англійською) і категорії ризику BTOM на порталі Defra (англійською), для тварин і продуктів тваринного походження — GOV.UK: ввезення тварин і продуктів тваринного походження (англійською); код товару звіряйте в Тарифному довіднику Великої Британії (UK Trade Tariff).
2. Підготуйте документи: комерційний рахунок-фактуру (інвойс) з повним описом товару, сертифікати (фітосанітарний, ветеринарний), якщо вони потрібні, підтвердження походження, якщо Ви користуєтеся преференційним режимом.
3. Уточніть питання номера EORI Великої Британії. Для ввезення товарів до Великої Британії, як правило, потрібен номер EORI Великої Британії — уточніть у митного агента, чия саме реєстрація потрібна (GOV.UK, англійською).
4. Співпрацюйте з митним агентом: він допоможе з митною декларацією та ENS. Експортні формальності в Україні виконують український митний брокер і українські митні органи.

Перевізнику

1. Якщо Ваш маршрут проходить через пункти, що використовують GVMS, перевізнику потрібен довідковий номер переміщення вантажу (GMR): реєстрація перевізника в GVMS та як створити GMR.
2. Переконайтеся, що в Вас є всі документи: ENS (якщо вона потрібна), митна декларація (MRN), сертифікати та підтвердження повідомлення в IPAFFS, якщо вони потрібні.
3. Врахуйте можливі перевірки: вантаж, відібраний для перевірки, має бути пред’явлений у BCP або контрольному пункті. Про порядок на кордоні: Дувр–Кале: митне оформлення та GMR.

Імпортеру у Великій Британії

1. Перевірте, чи потрібен Вам номер EORI Великої Британії: для ввезення товарів, як правило, він потрібен — уточніть у митного агента, чия саме реєстрація потрібна.
2. Питання ПДВ при ввезенні (зокрема відстрочений облік) узгодьте з митним агентом або податковим консультантом у Великій Британії.

Часті запитання про BTOM

Що таке BTOM?

BTOM (Border Target Operating Model) — це підхід Великої Британії до санітарного та фітосанітарного (SPS) контролю імпорту живих тварин, продуктів тваринного походження, рослин і рослинних продуктів. Від нього залежить, які сертифікати, попередні повідомлення та перевірки в контрольному пункті на кордоні (BCP) потрібні для вантажу.

Які товари підлягають санітарним і фітосанітарним перевіркам на кордоні Великої Британії?

Насамперед рослини та рослинні продукти (зокрема фрукти й овочі) і товари тваринного походження (м’ясо, молочні продукти, риба, живі тварини). Рослини та рослинні продукти з країн поза ЄС розподілено за категоріями ризику: високий, середній A, середній B і низький. Перевірки й сертифікати залежать від категорії, тож її треба з’ясувати для кожного товару окремо.

Що таке контрольний пункт на кордоні (BCP)?

BCP (Border Control Post) — це контрольний пункт на кордоні в порту чи аеропорту, де проводять документальні та фізичні перевірки. Товари високого та середнього ризику A (рослини) мають в’їжджати до Великої Британії через порт або аеропорт із BCP, що працює з рослинами. Якщо попереднє повідомлення подано запізно, партію можуть затримати.

Чи стосується BTOM товарів з України?

Так. Україна не входить до ЄС, тому рослини та рослинні продукти з України підпадають під ті самі категорії ризику, що й з інших країн поза ЄС. Якщо товар їде через ЄС, його вважають товаром з країни поза ЄС, доки він не випущений у вільний обіг у ЄС і не пройшов там фітосанітарний контроль.

Що підготувати до перевірки на кордоні?

Перевірте категорію ризику та вимоги до свого товару, підготуйте комерційний рахунок-фактуру (інвойс), потрібні сертифікати (фітосанітарний, ветеринарний), уточніть у митного агента, чия реєстрація EORI Великої Британії потрібна, подайте попереднє повідомлення в IPAFFS, якщо воно потрібне; якщо маршрут проходить через пункти, що використовують GVMS, перевізнику потрібен довідковий номер переміщення вантажу (GMR).

Чи можна гарантовано уникнути фізичної перевірки?

Ні. Гарантувати відсутність перевірок не можна, але ризик затримки зменшують правильно оформлені документи, своєчасне попереднє повідомлення та робота з митним агентом.

Чи поширюється BTOM на експорт з Великої Британії?

Ні. BTOM описує контроль на імпорті до Великої Британії. Для експорту з Великої Британії діють інші процедури: експорт вантажу з Англії: декларація.

Чи поширюється BTOM на кур’єрські відправлення?

Так. Для рослин і рослинних продуктів ті самі правила контролю діють і для комерційних товарів (призначених для подальшого продажу), які ввозять поштою чи кур’єром (GOV.UK, англійською). Уточніть у поштовій або кур’єрській службі, чи пропонує вона послугу імпорту комерційних товарів.

Що станеться, якщо мій вантаж затримають на перевірку?

Вантаж, відібраний для перевірки, має бути пред’явлений органам контролю в BCP або контрольному пункті. За перевірки здоров’я рослин (високий і середній A ризик) стягують збори, а в Дуврі й через Eurotunnel для таких товарів діє common user charge; можуть також діяти портові санітарні збори — їх уточнюють у порту ввезення.

Чи змінюватиметься BTOM?

Так, вимоги можуть змінюватися. Перед кожним відвантаженням перевіряйте актуальні вимоги: рослини та рослинні продукти (GOV.UK, англійською), тварини та продукти тваринного походження (GOV.UK, англійською), категорії ризику BTOM (Defra, англійською), а також Тарифний довідник Великої Британії (UK Trade Tariff) для коду Вашого товару.

Як може допомогти easyclearance.pl

Ми — митний агент, зареєстрований у CDS, з номером EORI Великої Британії. Ми допомагаємо з британським боком перевезення: з’ясувати, які вимоги BTOM стосуються Вашого товару, підготувати ENS і митну декларацію для Великої Британії та спланувати логістику з огляду на можливі перевірки. Якщо вантаж затримали, допоможемо уточнити ситуацію та підготувати додаткові документи. Ми не здійснюємо митного оформлення в Україні: формальності на українському боці виконують український митний брокер і митні органи України.

Коротко

• BTOM — підхід Великої Британії до санітарного та фітосанітарного (SPS) контролю імпорту живих тварин, продуктів тваринного походження, рослин і рослинних продуктів.
• Рослини та рослинні продукти з країн поза ЄС, зокрема з України, розподілено за категоріями ризику; низький ризик звільнений від фітосанітарного контролю.
• Для високого та середнього A ризику потрібні сертифікат і повідомлення в IPAFFS, а в’їзд можливий лише через порт чи аеропорт із BCP.
• Для ввезення до Великої Британії, як правило, потрібен номер EORI Великої Британії; якщо маршрут проходить через пункти, що використовують GVMS, перевізнику потрібен GMR.
• Гарантувати відсутність перевірки неможливо, але правильні документи зменшують ризик затримки.

Офіційні джерела

• GOV.UK: Import plants and plant products from non-EU countries to Great Britain — імпорт рослин і рослинних продуктів з країн поза ЄС (англійською) — GOV.UK, 2026-10-18
• GOV.UK: Importing live animals or animal products from non-EU countries — ввезення тварин і продуктів тваринного походження з країн поза ЄС (англійською) — GOV.UK, 2026-10-18
• Defra Plant Health Portal: BTOM risk categorisations — категорії ризику рослин (англійською) — Defra, 2026-10-18
• GOV.UK: Border Target Operating Model — information leaflets for businesses (англійською) — Defra, 2026-10-18
• UK Trade Tariff: зміни фітосанітарного імпортного контролю в межах BTOM (англійською) — GOV.UK
• GOV.UK: Making an entry summary declaration — подання ENS (англійською) — GOV.UK / HMRC, 2026-10-18
• GOV.UK: Get a goods movement reference — отримання GMR (англійською) — GOV.UK / HMRC, 2026-10-18
• GOV.UK: Register for the Goods Vehicle Movement Service — реєстрація в GVMS (англійською) — GOV.UK / HMRC, 2026-10-18
• GOV.UK: Check how to move goods through ports that use GVMS — порти, що використовують GVMS (англійською) — GOV.UK / HMRC, 2026-10-18

Допомога з вимогами BTOM

Експортуєте товар до Великої Британії й потрібна підтримка з вимогами BTOM? Опишіть вантаж, маршрут і стан документів через сторінку контактів — наша команда допоможе з документами та процесом. Операційна команда відповідає 24/7. Умови співпраці — на сторінці цін.

GMR і GVMS · Зв’язатися через WhatsApp

Примітка: Інформація на цій сторінці має операційний та інформаційний характер і ґрунтується на зазначених вище офіційних настановах. Вона не є юридичною чи податковою консультацією.