Declarație ENS UK: ce este și cine o depune pentru transportul spre Marea Britanie

Pe scurt

• Ce este: o declarație de siguranță și securitate (Safety & Security) pentru analiza de risc – nu este o declarație vamală de import și nu se plătesc prin ea taxe vamale sau TVA.
• Cine o depune: legal, transportatorul; în transportul cu camionul pe feribot RoRo sau prin Eurotunel, aceasta este firma de transport. Un terț o poate depune doar cu știința și acordul transportatorului.
• Când: înainte de sosire, cu un termen minim diferit în funcție de modul de transport – de exemplu 2 ore înainte de sosire pentru feribotul RoRo și 1 oră înainte de sosirea la terminalul Eurotunnel din Coquelles.
• Unde: în sistemul S&S GB. Firmele care nu sunt stabilite în Regatul Unit au nevoie de un număr EORI britanic (GB).
• Rezultat: după validare, declarantul primește un număr MRN (Movement Reference Number).

Nu vreți să depuneți singuri ENS? Vedeți pagina noastră declarație ENS/SSD pentru transporturi spre Anglia.

Ce este declarația ENS UK?

ENS (Entry Summary Declaration) este o declarație electronică de siguranță și securitate pe care HMRC trebuie să o primească înainte ca marfa să ajungă fizic în Marea Britanie. În engleză se numește uneori și Safety and Security Declaration (S&S Declaration); în practică, cele două denumiri se referă la același document. Când transportatorii români caută „ENS Anglia”, despre această declarație este vorba.

Prin ENS nu se încasează taxe vamale și nici TVA. Declarația servește analizei de risc și securității. HMRC și UK Border Force folosesc datele din ENS, printre altele, pentru:

• evaluarea riscului de contrabandă (droguri, arme, mărfuri interzise),
• selectarea transporturilor pentru control fizic sau documentar la frontieră,
• protejarea lanțului de aprovizionare de amenințări la adresa securității (terorism, încălcarea sancțiunilor).

Declarația ENS UK nu înlocuiește declarația vamală de import (customs declaration). Cele două documente sunt independente: ENS este „biletul de intrare” al mărfii în Marea Britanie, iar declarația vamală de import este „nota de plată” vamală.

Când este obligatorie ENS pentru transporturile spre Marea Britanie?

În principiu, orice transport de mărfuri care intră în Marea Britanie (Anglia, Scoția, Țara Galilor) are nevoie de o declarație sumară de intrare UK. Pentru mărfurile din UE s-a aplicat după Brexit o scutire temporară, care a expirat la 31 ianuarie 2025. De atunci, ENS este obligatorie și pentru importurile din UE în Marea Britanie și este aplicată integral. Pentru calendarul controalelor britanice la frontieră vedeți articolul BTOM – controale la frontiera Regatului Unit (EN).

Potrivit GOV.UK, nu au nevoie de ENS, printre altele (lista nu este exhaustivă):

• energia electrică și mărfurile care intră prin conducte,
• scrisorile, cărțile poștale și materialele tipărite, inclusiv pe suport electronic,
• mărfurile din bagajul personal al călătorilor,
• mărfurile declarate verbal sau prin orice alt act și care nu sunt transportate în baza unui contract de transport (de exemplu remorci, containere și ambalaje goale),
• trimiterile poștale transportate conform regulilor Uniunii Poștale Universale (UPU).

Valoarea mică a mărfii nu scutește de ENS: obligația decurge din securitate, nu din valoarea mărfii. Irlanda de Nord are reguli proprii și nu face obiectul acestui articol.

Cine depune declarația ENS UK: transportatorul sau casa de expediții?

Aceasta este întrebarea care creează cele mai multe confuzii. Conform ghidurilor GOV.UK, transportatorul – operatorul mijlocului de transport activ cu care marfa intră în Marea Britanie – răspunde legal pentru depunerea la timp a ENS. Cine este concret transportatorul depinde de modul de transport:

Casa de expediții nu răspunde, așadar, automat – decât dacă este ea însăși transportatorul. În practică, ENS poate fi depusă de:

1. transportator – varianta standard, dacă are software propriu și un număr EORI GB;
2. un reprezentant vamal – în numele transportatorului, cu știința și acordul acestuia; este scenariul cel mai frecvent pentru firmele de transport care nu sunt stabilite în Regatul Unit;
3. importatorul sau o firmă de expediții – tot cu știința și acordul transportatorului.

Condiție obligatorie: numărul EORI GB

Cine depune ENS și nu este stabilit în Regatul Unit are nevoie de un număr EORI britanic cu prefixul GB (format: GB + 12 cifre). O firmă de transport din România fără EORI GB nu poate depune singură ENS și lucrează cu un reprezentant care îndeplinește condițiile. Detalii în articolul numărul EORI: cum îl obțineți și când îl folosiți (EN).

Termene de depunere a ENS pe moduri de transport

Termenele sunt termene minime: ENS trebuie să fie depusă cel târziu la momentul indicat. Tabelul reia termenele minime din ghidurile GOV.UK:

Ce date conține declarația ENS UK?

HMRC publică pe GOV.UK un tabel cu elementele de date obligatorii, condiționale sau opționale în S&S GB. Cele mai importante informații:

Părțile implicate

• Expeditorul (consignor) – nume, adresă, țară, număr EORI (dacă există).
• Destinatarul (consignee) – nume, adresă, țară, număr EORI GB.
• Transportatorul (carrier) – numele firmei de transport, număr EORI.
• Notify party (partea de notificat) – partea care trebuie înștiințată despre sosirea mărfii (de exemplu reprezentantul vamal sau importatorul).

Date despre transport

• Mijlocul de transport – la camion numărul de înmatriculare al tractorului și al semiremorcii, la nave numărul IMO, la zboruri numărul zborului, la tren numărul trenului.
• Locul de încărcare și locul de descărcare.
• Data și ora planificată a sosirii la primul punct de intrare în Marea Britanie.
• Portul de plecare și locul de intrare în Regatul Unit (cod de port, de exemplu GBDVR pentru Dover).
• Ruta – inclusiv țările de tranzit.

Date despre marfă

• Codul HS – minimum 6 cifre pentru fiecare articol.
• Descrierea mărfii în engleză – concretă, nu generică („general cargo” este respins).
• Masa brută în kilograme.
• Numărul și tipul coletelor (de exemplu paleți, cutii).
• Numerele containerelor (la transportul maritim).
• UCR (Unique Consignment Reference) – dacă există.

Date de securitate

• Indicatorul de circumstanțe speciale (specific circumstance indicator) – de exemplu AEO, mărfuri militare sau diplomatice.
• Codul metodei de plată a transportului (transport payment code).

Datele lipsă sau greșite duc la respingerea declarației, care trebuie apoi depusă din nou. Cele mai frecvente cauze sunt un cod HS greșit sau o descriere prea generică a mărfii.

S&S GB, MRN și legătura cu GMR

S&S GB este serviciul HMRC pentru declarațiile de siguranță și securitate ale mărfurilor care intră în Marea Britanie. S&S GB nu are o interfață web pentru completare: declarația se transmite ca mesaj XML, prin:

• software compatibil, cumpărat sau dezvoltat intern,
• un Community System Provider (CSP), de exemplu sistemele portuare din marile porturi britanice,
• un prestator de servicii, de exemplu un reprezentant vamal care dispune de un astfel de software.

Dacă declarația trece toate verificările, declarantul primește un MRN (Movement Reference Number) de 18 caractere. Mai multe despre acest număr în articolul ce este MRN (EN).

Modificarea unei ENS

• ENS trebuie să fie corectă și completă la depunere. Modificările se pot depune până la sosirea mărfii la frontieră.
• O modificare poate fi depusă și după expirarea termenului minim, dar declarația inițială trebuie să fi fost depusă la timp. Modificarea o înlocuiește pe cea inițială, deci trebuie să conțină toate datele, plus schimbarea.
• Dacă portul sau data sosirii se schimbă semnificativ, declarația trebuie modificată. Dacă se schimbă datele persoanei care a depus ENS, este nevoie de o declarație nouă.
• Dacă marfa nu mai este transportată, nu trebuie să faceți nimic pentru a anula ENS.

Relația ENS ↔ GMR

Mulți transportatori confundă ENS cu GMR. Sunt două lucruri diferite:

• ENS (MRN) – declarația de siguranță, se referă la marfă.
• GMR (Goods Movement Reference) – identificatorul deplasării, se referă la vehicul și grupează referințele transporturilor de pe camion la punctele de frontieră care folosesc GVMS.

Un vehicul are un singur GMR, care poate cuprinde mai multe transporturi. Pentru GVMS, includerea MRN-ului ENS în GMR este opțională; ENS rămâne însă obligatorie. Pentru crearea GMR vedeți pagina număr GMR și GVMS pentru Anglia sau ghidul GMR și sistemul GVMS.

ENS UK vs ENS UE (ICS2): care este diferența?

Înainte de Brexit se aplica un singur sistem ICS (Import Control System) în toată Uniunea. Astăzi, pe partea britanică ENS se depune în S&S GB, iar pe partea UE se aplică ICS2. Sistemele sunt separate, iar o ENS depusă într-unul nu o înlocuiește pe cea din celălalt:

• UE → Marea Britanie (de exemplu Calais → Dover): ENS în S&S GB, la HMRC.
• Marea Britanie → UE (de exemplu Dover → Calais): pe partea britanică se pot aplica cerințe privind declarația sumară de ieșire (EXS, Exit Summary Declaration) – vedeți ghidurile GOV.UK; pe partea UE se depune o ENS în ICS2.

Un camion care face o cursă dus-întors în Marea Britanie are nevoie, așadar, de declarații de securitate în ambele sisteme. Pentru sensul invers vedeți GVMS, GMR, ENS și EXS între Regatul Unit și Franța (EN).

Ce sancțiuni riscați dacă ENS lipsește sau întârzie?

Potrivit GOV.UK, HMRC aplică regulile pe baza dovezilor și în mod proporțional. Consecințele pot fi reținerea mărfii la frontieră pentru control, precum și penalități în baza Customs Safety and Security (Penalty) Regulations 2019. Pe lângă eventualele penalități, în practică apar mai ales costuri pentru staționarea camionului și a șoferului și posibile penalități contractuale față de destinatar. Nu indicăm aici cuantumul penalităților, deoarece ghidurile GOV.UK citate nu menționează sume.

ENS pas cu pas: exemplu de transport cu camionul din UE în Marea Britanie

Un producător de mobilă din UE trimite cu camionul mese de dining din stejar unui client business din Birmingham, cu feribotul spre Dover. Etapele:

1. Colectarea datelor: reprezentantul vamal sau transportatorul obține de la exportator factura comercială, lista de colisaj (număr de paleți și cutii, greutate), scrisoarea de trăsură CMR, numărul EORI al exportatorului, precum și datele de contact și numărul EORI GB ale destinatarului britanic.
2. Clasificarea mărfii: fiecărui articol i se atribuie un cod HS de minimum 6 cifre – pentru mesele din stejar, de exemplu 9403 60 (mobilier din alt lemn). Un cod HS greșit poate duce la respingerea ENS.
3. Transmiterea ENS: datele se trimit la S&S GB ca mesaj XML, prin software compatibil.
4. Primirea MRN: după validare, S&S GB returnează MRN-ul, care ajunge la transportator și la șofer.
5. Crearea GMR: transportatorul sau reprezentantul vamal creează GMR-ul în GVMS, cu referința declarației vamale de import și numărul de înmatriculare; MRN-ul ENS poate fi adăugat suplimentar.
6. Sosirea și controlul: la frontieră se verifică GMR-ul. Dacă transportul este selectat pentru control, Border Force direcționează vehiculul către un punct de control, de exemplu o Inland Border Facility.

Dacă marfa are nevoie și de tranzit, vedeți pagina tranzit T1/T2 Anglia.

Greșeli frecvente la depunerea ENS

• Descriere prea generică a mărfii – „goods”, „general cargo” sau „parts” sunt respinse. Descrierea trebuie să identifice produsul concret (de exemplu „oak dining tables”).
• Cod HS prea scurt – un cod de 4 cifre nu este suficient; sunt necesare minimum 6 cifre.
• Lipsa EORI GB al destinatarului – cea mai frecventă problemă la primul transport către un client nou. Cereți numărul înainte de încărcare.
• Greutate brută diferită – diferențele dintre CMR și ENS pot declanșa un control.
• Cod de port greșit – Dover este GBDVR, nu GBDOV. Un cod greșit duce la respingere.
• Depunere prea târzie – dacă termenul minim al modului de transport nu este respectat, este o încălcare, chiar dacă ENS este depusă ulterior, înainte de sosire.

Dacă o declarație a fost totuși respinsă, vedeți ENS respinsă – ce faceți ca să plece camionul (EN).

Cum vă poate ajuta easyclearance.pl

easyclearance.pl este o agenție vamală cu sediul în Regatul Unit. Dacă firma dumneavoastră de transport nu are număr EORI GB sau software propriu pentru S&S GB, echipa noastră poate pregăti și depune ENS ca terț, cu știința și acordul transportatorului, poate transmite MRN-ul dumneavoastră și șoferului și, la nevoie, poate crea GMR-ul. Formalitățile din România sunt gestionate de autoritățile române competente sau de un reprezentant vamal din România. Detalii pe pagina declarație ENS/SSD Anglia.

Întrebări frecvente despre declarația ENS UK

Ce este declarația ENS pentru UK?

Declarația ENS UK (Entry Summary Declaration, declarație sumară de intrare) este o declarație electronică de siguranță și securitate depusă în sistemul S&S GB înainte ca marfa să ajungă în Marea Britanie. Servește analizei de risc; prin ea nu se plătesc taxe vamale sau TVA și nu înlocuiește declarația vamală de import.

Cine depune ENS?

Legal răspunde transportatorul, adică operatorul mijlocului de transport activ: la camionul însoțit pe feribot sau prin Eurotunel, firma de transport; la transportul RoRo neînsoțit, operatorul feribotului. Un reprezentant vamal, o firmă de expediții sau importatorul pot depune ENS cu știința și acordul transportatorului.

Care sunt termenele pentru transportul rutier?

Pentru feribotul RoRo, însoțit sau neînsoțit, ENS trebuie depusă cu cel puțin 2 ore înainte de sosire. Pentru transportul rutier prin Eurotunel, cu cel puțin 1 oră înainte de sosirea la terminalul Eurotunnel din Coquelles. Recomandăm o rezervă de timp pentru corecturi.

Ce date conține ENS?

Date despre expeditor, destinatar, transportator și notify party, despre mijlocul de transport, rută, locul și ora sosirii, precum și despre marfă: cod HS de minimum 6 cifre, descriere concretă în engleză, masă brută și colete. Se adaugă date de securitate, cum ar fi indicatorul de circumstanțe speciale.

Ce sancțiuni există dacă ENS lipsește?

Potrivit GOV.UK, marfa poate fi reținută la frontieră pentru control și se pot aplica penalități în baza Customs Safety and Security (Penalty) Regulations 2019. În practică apar și costuri de staționare a camionului și a șoferului. Ghidurile GOV.UK citate nu indică sume.

Declarația ENS UK se aplică și exporturilor din Regatul Unit în UE?

Nu. ENS UK se aplică doar mărfurilor care intră în Marea Britanie. Pentru transporturile din Regatul Unit spre UE, pe partea britanică se pot aplica cerințe privind declarația sumară de ieșire (EXS) – vedeți ghidurile GOV.UK; pe partea UE se depune o ENS în sistemul ICS2.

Pot depune ENS singur, fără reprezentant vamal?

Da, dacă aveți număr EORI GB și acces la S&S GB prin software compatibil sau printr-un Community System Provider. Firmele fără EORI GB sau fără software lucrează de regulă cu un reprezentant vamal.

Este nevoie de ENS și pentru transporturile de valoare mică?

Da. Obligația ENS decurge din securitate, nu din valoarea mărfii. Excepțiile prevăzute de GOV.UK privesc, printre altele, bagajul personal al călătorilor, scrisorile și materialele tipărite și trimiterile poștale transportate conform regulilor UPU.

MRN-ul din ENS este același cu MRN-ul din declarația de import?

Nu. Sunt două referințe diferite, emise de două sisteme: S&S GB pentru ENS și CDS pentru declarația vamală de import.

Se poate modifica sau anula o ENS?

Modificările se pot depune până la sosirea mărfii la frontieră; declarația inițială trebuie însă să fi fost depusă la timp. Dacă portul sau data sosirii se schimbă semnificativ, ENS trebuie modificată. Dacă marfa nu mai este transportată, nu trebuie să faceți nimic pentru anulare.

Ce înseamnă în practică ghidurile oficiale actuale

Cerințele pentru S&S GB și ENS sunt actualizate periodic de HMRC. Verificați pe GOV.UK cerințele în vigoare înaintea primului transport pe o rută nouă – mai ales tabelul termenelor minime și tabelul elementelor de date.

Surse oficiale

• GOV.UK: Making an Entry Summary Declaration – depunerea ENS (în engleză)
• GOV.UK: Safety and security import requirements: entry summary declarations – termene și responsabilități (în engleză)
• GOV.UK: Moving goods to Great Britain – circulația mărfurilor spre Marea Britanie (în engleză)
• GOV.UK: Get an EORI number – obținerea numărului EORI (în engleză)

Suport pentru declarația ENS

Transportați mărfuri din UE în Marea Britanie și aveți nevoie de ajutor cu ENS? Descrieți marfa, ruta, modul de transport și ora estimată a sosirii prin pagina de contact – echipa noastră vă ajută să pregătiți documentele și să depuneți ENS.

Serviciul ENS/SSD · Telefon: +44 7404 091503 · Contact prin WhatsApp

Notă: informațiile au caracter general și operațional și se bazează pe ghidurile oficiale GOV.UK/HMRC menționate mai sus. Nu reprezintă o poziție obligatorie a autorităților și nu înlocuiesc consultanța juridică sau fiscală individuală.