Dichiarazione doganale CDS Regno Unito: come leggere le caselle, l’MRN e correggere gli errori

Chi importa nel Regno Unito – il cliente britannico oppure l’impresa europea che agisce come importatore – riceve dal proprio dichiarante doganale una copia della dichiarazione accettata. Il documento è pieno di codici a quattro cifre, sigle e caselle numerate, eppure contiene le informazioni che contano: quale dazio è stato calcolato e perché, quale codice merce è stato usato, se è stata applicata una preferenza tariffaria e qual è l’MRN con cui seguire la pratica. Se state ancora organizzando le spedizioni, partite dalla nostra guida su come esportare in Inghilterra dopo la Brexit e quali documenti servono; questo articolo riguarda invece la fase successiva, quando la dichiarazione è già stata presentata.

Saper leggere una dichiarazione CDS non è un esercizio teorico: permette di verificare il lavoro del dichiarante, controllare il calcolo del dazio e reagire in fretta quando qualcosa non torna. Per sapere che cos’è il sistema e chi lo usa, vedete la scheda sul Customs Declaration Service (CDS).

In cosa CDS differisce dal vecchio CHIEF?

In passato il Regno Unito trattava le dichiarazioni doganali con il sistema CHIEF (Customs Handling of Import and Export Freight). Il Customs Declaration Service (CDS) è il suo successore: una piattaforma costruita sul modello dei dati doganali di tipo europeo, che dopo la Brexit il Regno Unito applica in una propria versione legata alla UK Global Tariff. Per un confronto operativo più ampio c’è la guida CDS e CHIEF.

Per l’importatore il passaggio comporta in pratica che:

• formati e campi della dichiarazione sono cambiati;
• l’MRN (Movement Reference Number) ha un formato diverso;
• la procedura per correggere una dichiarazione è diversa;
• lo storico delle dichiarazioni si consulta tramite i servizi CDS su GOV.UK.

I documenti doganali più vecchi, emessi prima del 2023, possono quindi avere un aspetto diverso. La guida che segue riguarda il formato CDS attuale.

Com’è strutturata una dichiarazione doganale CDS

La dichiarazione CDS segue una logica simile a quella del DAU (documento amministrativo unico) usato in tutta Europa. È composta da:

• intestazione – dati generali: importatore, dichiarante, mezzo di trasporto, luogo di entrata, valore complessivo;
• singoli articoli – ogni codice merce costituisce un articolo separato con il proprio calcolo dei dazi.

Il C88 (Entry Acceptance) è la stampa dal sistema CDS che conferma l’accettazione della dichiarazione e riporta gli importi dovuti. È il documento che l’importatore riceve dopo lo sdoganamento. Nel C88 molte informazioni sono ancora indicate con i numeri delle caselle del DAU, mentre CDS ragiona per elementi di dati (DE, data element): di seguito usiamo entrambi i riferimenti dove serve.

Come si legge una dichiarazione doganale CDS del Regno Unito: le caselle principali

DE 1/1 e DE 1/2 – tipo di dichiarazione

• DE 1/1 (Declaration Type): IM = importazione, EX = esportazione, CO = scambi con territori fiscali speciali o nell’ambito di un’unione doganale.
• DE 1/2 (Additional Declaration Type): A = dichiarazione standard, B = dichiarazione semplificata occasionale, C = dichiarazione semplificata con autorizzazione, D/E/F = le corrispondenti dichiarazioni presentate in anticipo (pre-lodged) rispetto ad A/B/C, Y/Z = dichiarazioni supplementari.

Esempio: IM A indica una dichiarazione di importazione standard, il codice che la maggior parte degli importatori vedrà.

Casella 8 – importatore

Riporta il numero EORI dell’importatore nel formato GB seguito da 12 cifre (per esempio GB123456789000). Serve a verificare che il dichiarante abbia usato l’EORI corretto dell’impresa: un errore può creare problemi con l’IVA all’importazione e con la possibilità di recuperarla. Sul numero EORI trovate dettagli nella guida EORI per gli scambi con il Regno Unito.

Casella 14 – dichiarante o rappresentante

Contiene l’EORI di chi ha presentato la dichiarazione. Nel Regno Unito il rappresentante doganale può agire come:

• rappresentante diretto – agisce in nome e per conto dell’importatore, che resta responsabile del debito doganale;
• rappresentante indiretto – agisce in nome proprio per conto dell’importatore ed è responsabile in solido con lui.

Controllate quale forma di rappresentanza è indicata e che corrisponda a quanto concordato.

Casella 22 – valuta e valore fatturato

Formato: codice ISO della valuta seguito dal valore, per esempio EUR 45000.00. È il valore della fattura commerciale, punto di partenza per determinare il valore in dogana.

Attenzione: valore in dogana e valore fatturato non coincidono necessariamente. Il valore in dogana comprende i costi di trasporto e assicurazione fino alla frontiera britannica. Con rese come EXW o FOB il dichiarante deve aggiungere il nolo e l’assicurazione.

DE 6/14 e DE 6/15 – codice merce

È uno dei campi più importanti. In CDS il codice merce è suddiviso in due elementi: DE 6/14 contiene le prime 8 cifre, DE 6/15 le cifre 9 e 10. Insieme formano il codice a 10 cifre della UK Trade Tariff.

Come verificarlo:

1. aprite la UK Trade Tariff su GOV.UK;
2. inserite il codice ricavato da DE 6/14 e DE 6/15;
3. controllate descrizione della merce, aliquota del dazio e condizioni per le preferenze;
4. confrontate il risultato con la descrizione delle vostre merci.

Se il codice non corrisponde alla merce, può trattarsi di un errore che richiede una correzione o una comunicazione spontanea a HMRC. Approfondimento: codice merce e classificazione.

Casella 36 (DE 4/17) – preferenza tariffaria

Un codice indica se è stata applicata un’aliquota preferenziale. I più comuni:

• 100 = nessuna preferenza, si applica l’aliquota standard della UK Global Tariff (aliquota MFN);
• 200 = preferenza DCTS (Developing Countries Trading Scheme, che ha sostituito il GSP);
• 300 = preferenza prevista da un accordo commerciale, per esempio il TCA (Trade and Cooperation Agreement) con l’UE.

Se importate merci di origine UE e trovate 100 al posto di 300, il dichiarante non ha applicato la preferenza TCA, per esempio perché mancava la prova dell’origine o per un errore. In questo caso si può valutare una domanda di rimborso del dazio pagato in eccesso con il modulo C285. Sulle regole d’origine vedete la guida alle preferenze TCA UE–Regno Unito.

Casella 37 – codice di procedura doganale

È un codice di quattro cifre, a cui può seguire un codice aggiuntivo. Le prime due cifre indicano la procedura richiesta (che cosa succede alle merci dopo lo sdoganamento), le altre due la procedura precedente (lo status doganale da cui provengono le merci). I codici più frequenti all’importazione:

Esempio: importate mobili dall’Italia nel Regno Unito per venderli sul mercato britannico. Il codice atteso è 40 00. Se trovate 51 00, qualcosa non va: le merci risultano in perfezionamento attivo invece che in normale importazione. L’elenco completo è nell’appendice ufficiale sui codici di procedura CDS; vedete anche la guida al codice di procedura CPC.

Casella 41 – unità supplementare

Per alcuni codici merce, oltre al peso, si dichiara un’unità di misura aggiuntiva: per esempio litri di alcol puro per le bevande alcoliche o numero di pezzi. Se il dichiarante indica una quantità sbagliata, possono risultare errati anche le accise o altri oneri calcolati su quella base.

Casella 44 – documenti presentati

Elenca i documenti collegati alla dichiarazione, ciascuno con un codice documento e un numero di riferimento: per esempio la fattura commerciale, il documento di trasporto (CMR, polizza di carico, lettera di vettura aerea), eventuali licenze e la prova dell’origine.

Negli scambi UK–UE nell’ambito del TCA l’origine si dimostra con la dichiarazione di origine dell’esportatore sulla fattura o con la conoscenza dell’importatore; il certificato EUR.1 non si usa. Se è stata richiesta una preferenza (casella 36 = 300) ma nella casella 44 non compare alcun riferimento alla prova dell’origine, è un campanello d’allarme: la preferenza non è supportata da documenti e HMRC potrebbe revocarla. Il significato di ogni codice documento si verifica nell’elenco ufficiale HMRC dei codici documento CDS.

Casella 47 – calcolo di dazi e imposte

Dal punto di vista finanziario è la casella più importante, perché riporta il dettaglio di tutti gli oneri:

Come controllare il dazio:

1. prendete il valore della casella 22 (valore fatturato);
2. aggiungete trasporto e assicurazione fino alla frontiera britannica;
3. il risultato è il valore in dogana;
4. moltiplicatelo per l’aliquota del codice indicato in DE 6/14–6/15;
5. confrontatelo con l’importo A00 della casella 47.

Se i numeri non coincidono, verificate il valore in dogana dichiarato e chiedete spiegazioni al dichiarante. Per l’IVA all’importazione vedete anche le guide sul postponed VAT accounting e sul certificato dell’IVA all’importazione.

Dove trovo l’MRN e a cosa serve?

L’MRN (Movement Reference Number) è l’identificativo univoco di ogni dichiarazione in CDS. Nel Regno Unito ha 18 caratteri, per esempio 26GB123456789ABCDE5. Lo trovate:

• nel C88 (Entry Acceptance), di solito nell’intestazione o nell’angolo in alto a destra;
• nella conferma inviata dal dichiarante, spesso un’e-mail con l’MRN;
• nei servizi CDS, se l’importatore è registrato.

A cosa serve l’MRN:

• seguire lo stato dello sdoganamento;
• fare riferimento alla dichiarazione nei contatti con HMRC e nella corrispondenza;
• presentare una correzione o una domanda di rimborso C285.

Non va confuso con l’LRN assegnato dal dichiarante: la differenza è spiegata nella guida su LRN e MRN.

Come controllo lo stato di una dichiarazione in CDS?

Gli importatori registrati al Customs Declaration Service tramite Government Gateway possono consultare online alcune informazioni sulle proprie dichiarazioni. La registrazione richiede un EORI GB: le condizioni sono descritte nella guida GOV.UK per le istruzioni CDS per le importazioni. In ogni caso il dichiarante deve poter indicare lo stato della pratica partendo dall’MRN. Gli stati che si incontrano più spesso hanno questo significato:

Come correggo un errore dopo lo sdoganamento: emendamento o nuova dichiarazione?

Dopo lo sdoganamento l’importatore o il dichiarante possono accorgersi di un errore. La strada dipende dalla natura dell’errore.

Emendamento (amendment)

Riguarda errori formali e di minore entità: un refuso nella descrizione, una quantità errata nella casella 41, un riferimento documentale mancante nella casella 44. L’emendamento viene presentato dal dichiarante tramite CDS ed è possibile entro 3 anni dalla data di sdoganamento.

Importante: se la correzione comporta un dazio maggiore (per esempio un codice merce con aliquota più alta), equivale di fatto a una comunicazione spontanea dell’errore a HMRC. Sulla differenza possono essere dovuti interessi; le eventuali conseguenze dipendono dalle circostanze del caso.

Nuova dichiarazione

Se l’errore è così grave da non poter essere corretto con un emendamento, il dichiarante presenta una nuova dichiarazione. Ciò comporta l’annullamento della precedente e può richiedere un accordo con HMRC.

Dazio pagato in eccesso

Se l’errore ha portato a pagare più del dovuto – per esempio la preferenza TCA non applicata – si può chiedere il rimborso con il modulo C285 entro 3 anni dallo sdoganamento, allegando le prove necessarie, come la prova dell’origine UE delle merci.

Serve aiuto con una dichiarazione di importazione nel Regno Unito?

Easy Clearance è un’agenzia doganale britannica registrata in CDS con EORI GB e si occupa del lato britannico: dichiarazioni di importazione, verifica di codici, preferenze e documenti. La dichiarazione di esportazione dall’UE viene presentata dal vostro agente doganale locale. Scoprite il servizio di sdoganamento all’importazione nel Regno Unito oppure descriveteci merci, percorso e resa tramite il modulo di contatto; oppure chiamateci.

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