Exportación desde el Reino Unido y declaraciones aduaneras
Declaración sumaria de salida EXS en el Reino Unido: diferencias con GMR, ENS y CDS
Un camión que sale de Gran Bretaña hacia Francia por Dover o por el Eurotúnel se encuentra con cuatro siglas que conviene no mezclar: la declaración de exportación en CDS, el GMR generado en GVMS, la declaración sumaria de salida (EXS, exit summary declaration) y la declaración sumaria de entrada (ENS) del lado francés. Esta guía empieza por la EXS, la declaración de salida de mercancías menos conocida y la que más se confunde con la ENS, y después compara las cuatro: qué es cada una, quién la presenta y qué ocurre si falta.
Las normas descritas son las de Gran Bretaña (HMRC, GOV.UK). Los trámites del lado francés y de la UE solo se resumen para situar cada documento; Irlanda del Norte queda fuera del alcance de este artículo.
Redacción: equipo de easyclearance.pl
GVMS, ENS y EXS: diferencias entre las cuatro declaraciones
Desde el Brexit, un envío del Reino Unido a Francia ya no es un movimiento dentro de la UE. Cada camión que cruza el canal de la Mancha se declara ante dos administraciones distintas: HMRC en el lado británico y la aduana francesa (DGDDI) en el continente. El error más habitual es confundir la EXS con la ENS porque ambas son declaraciones de «protección y seguridad»: en realidad son dos documentos distintos, en dos sistemas distintos, que presentan obligados distintos.
| Declaración | Sistema y administración | Para qué sirve | Cuándo hace falta |
|---|---|---|---|
| Declaración de exportación (CDS) | Customs Declaration Service, HMRC (Reino Unido) | Declarar la salida de las mercancías del Reino Unido | En una exportación comercial normal; si incluye los datos de protección y seguridad (declaración combinada), sustituye a la EXS |
| GMR (Goods Movement Reference) | GVMS, HMRC (Reino Unido) | Vincular las referencias de las declaraciones del vehículo a un cruce concreto | En los cruces por puertos y por el túnel que utilizan GVMS |
| EXS (declaración sumaria de salida) | Se presenta en CDS, HMRC (Reino Unido) | Dar a HMRC los datos de protección y seguridad de las mercancías que salen | Solo como declaración independiente cuando el envío no está cubierto por una declaración de exportación combinada y no está exento |
| ENS (declaración sumaria de entrada) | ICS2, aduana francesa (UE) | Análisis de riesgos antes de la entrada en el territorio de la UE | En la entrada en Francia y en la UE; la presenta el transportista o un agente francés |
¿Qué es la declaración sumaria de salida (EXS) y cuándo se presenta?
La EXS es la declaración de protección y seguridad que informa a HMRC de que unas mercancías van a salir de Gran Bretaña. GOV.UK establece que hay que facilitar información de protección y seguridad en todas las exportaciones desde Gran Bretaña, salvo que las mercancías vayan a Irlanda del Norte o estén exentas por otro motivo. Lo importante es cómo se facilita esa información.
La declaración de exportación combinada sustituye a la EXS
Cuando se presenta una declaración de exportación en CDS para las mercancías, esa declaración incluye los datos de protección y seguridad (lo que HMRC llama combined export declaration) y no hace falta una EXS independiente. HMRC indica que la mayoría de las exportaciones no necesitan una EXS independiente por este motivo. Solo si el movimiento no requiere declaración de exportación pero sí declaración sumaria de salida, la EXS se presenta por separado.
Cuándo se exige una EXS independiente
Según la guía de HMRC, una EXS independiente (no combinada) es necesaria cuando las mercancías:
- han permanecido en depósito temporal más de 14 días;
- han permanecido en depósito temporal menos de 14 días, pero no se conocen los datos de la declaración de protección y seguridad de importación, o ha cambiado el destino o el destinatario;
- circulan al amparo del Convenio relativo a un régimen común de tránsito (por ejemplo, un tránsito T1 sin declaración de exportación; consulte nuestra guía sobre el documento T1 de tránsito en el Reino Unido).
Cuándo no se exige
HMRC enumera, entre otros, estos casos en los que no se necesita una EXS independiente: palés, contenedores o vehículos vacíos (también cuando circulan con un contrato de transporte), mercancías en el equipaje personal de los viajeros, mercancías amparadas por un cuaderno ATA o CPD y determinados transbordos y tránsitos de salida que cumplen las condiciones de la guía. Compruebe siempre su caso concreto en GOV.UK.
Plazos de presentación de la EXS
La EXS debe presentarse, y el despacho debe obtenerse, antes de que las mercancías salgan de Gran Bretaña. El plazo máximo depende del modo de transporte:
| Modo de transporte | Plazo |
|---|---|
| Carretera por el túnel del canal de la Mancha | 1 hora antes de la salida desde la terminal del Eurotúnel en Cheriton |
| Transporte marítimo de corta distancia, en contenedor o no (por ejemplo, el ferry de Dover) | 2 horas antes de salir del puerto |
| Carga marítima en contenedor (larga distancia) | 24 horas antes de cargar las mercancías |
| Transporte aéreo | 30 minutos antes de la salida del aeropuerto |
| Ferrocarril, trayecto de menos de 2 horas | 1 hora antes de que las mercancías salgan del territorio aduanero |
| Ferrocarril, trayecto de más de 2 horas | 2 horas antes de que las mercancías salgan del territorio aduanero |
HMRC advierte de que, por motivos prácticos en los puertos, puede ser necesario presentar las mercancías a la aduana antes de estos plazos. Una vez aceptada la EXS, se obtienen un MRN y un DUCR, y hay que conseguir el despacho de exportación antes de que las mercancías salgan del Reino Unido.
Quién presenta la EXS
La obligación legal recae en el transportista, es decir, en el operador del medio de transporte activo con el que las mercancías salen del territorio aduanero. Según HMRC: en RoRo acompañado (camión con conductor en el ferry) es la empresa de transporte por carretera; en RoRo no acompañado (solo el remolque), la naviera; por el Eurotúnel, la empresa de transporte por carretera. Un tercero, como un agente de aduanas, puede presentarla en nombre del transportista con su conocimiento y consentimiento, pero la responsabilidad legal de que se presente sigue siendo del transportista.
CDS exportación Reino Unido: la declaración de base
CDS (Customs Declaration Service) es el sistema electrónico de declaraciones aduaneras del Reino Unido; desde el 4 de junio de 2024 todas las exportaciones se declaran en él. Una exportación del Reino Unido a Francia se presenta como declaración de exportación completa: datos del exportador y del destinatario, código de mercancía (al menos 8 dígitos, que conviene verificar en el UK Trade Tariff, en inglés), valor, peso, país de origen, Incoterms y medio de transporte.
Documentos habituales para preparar la exportación:
- factura comercial (valor, moneda, Incoterms);
- lista de bultos (packing list) con pesos brutos y netos;
- carta de porte CMR (transportista, conductor, vehículo);
- EORI británico (GB) del exportador y EORI de la UE del destinatario francés (consulte la guía sobre el número EORI);
- cuando proceda: licencia de exportación, declaración de origen en la factura para aplicar las preferencias del Acuerdo de Comercio y Cooperación UE-Reino Unido (preferencias arancelarias TCA) y certificados sanitarios.
Más contexto sobre el sistema en el sistema CDS del Reino Unido.
GMR y GVMS, en breve
GVMS (Goods Vehicle Movement Service) es el sistema de HMRC para los puertos y el túnel en los que el despacho no se hace en la terminal: entre ellos, Dover y el Eurotúnel (Folkestone - Coquelles), además de otros puertos como Holyhead. No se aplica a los grandes puertos de contenedores, que funcionan con sus propios sistemas de terminal.
El GMR es la referencia que genera GVMS para un movimiento concreto del vehículo y que el conductor presenta en el registro de embarque. Agrupa las referencias de las declaraciones de todas las mercancías del camión. En una exportación de Gran Bretaña a la UE con declaración combinada en CDS, la referencia que se añade al GMR es el DUCR, no el MRN. Sin un GMR válido, el camión no puede embarcar ni entrar en la zona de embarque en un puerto GVMS.
Lo explicamos con detalle en número GMR y GVMS del Reino Unido y en cómo crear un GMR en GVMS.
ENS en el lado francés, en breve
La ENS (entry summary declaration) es la declaración de protección y seguridad de la entrada: en un envío del Reino Unido a Francia se presenta en el lado francés, en ICS2 (Import Control System 2), el sistema de control de importaciones de la UE desplegado por fases. Contiene datos parecidos a los de la exportación (descripción de las mercancías, expedidor, destinatario, vehículo, códigos de mercancía) y sirve para el análisis de riesgos antes de la entrada en el territorio de la UE.
Según el artículo 127 del Código Aduanero de la Unión (Reglamento (UE) n.º 952/2013), la ENS la presenta el operador del medio de transporte, es decir, el transportista. En la práctica, la presentan el transportista o un agente de aduanas francés con acceso a ICS2; en algunos casos el exportador o el importador asumen esa tarea por contrato a través de un agente francés. Los plazos de la ENS los fijan las normas de la UE: confírmelos con la aduana francesa o con la Comisión Europea.
No confunda esta ENS francesa con la ENS que se exige para las mercancías que entran en Gran Bretaña; esta última la explicamos en declaración sumaria de entrada (ENS) en el Reino Unido.
¿Quién presenta cada declaración en la ruta Reino Unido-Francia?
| Declaración | Obligado o quien la presenta normalmente | Papel de easyclearance.pl |
|---|---|---|
| Declaración de exportación en CDS | El exportador o su agente de aduanas británico | La presentamos en nombre del exportador |
| GMR en GVMS | El transportista, o un agente o transitario en su nombre | Podemos generarlo junto con la exportación |
| EXS independiente (solo si se exige) | El transportista, o un tercero con su consentimiento | Comprobamos si hace falta y, en su caso, la presentamos |
| ENS en ICS2 (Francia) | El transportista, o un agente francés | No la presentamos; le ponemos en contacto con un agente francés |
A modo de ejemplo orientativo (el orden y los plazos dependen del transportista y del puerto), esta es la secuencia de un camión Birmingham - París por Dover: el exportador envía la factura, la lista de bultos y el CMR; el agente británico presenta la declaración de exportación en CDS; el agente francés presenta la ENS en ICS2; se genera el GMR con la referencia de la exportación; el conductor llega a Dover, donde se verifica el GMR; tras el cruce, la aduana francesa controla la ENS y se presenta la declaración de importación francesa. La recomendación práctica es enviar los documentos al agente con varias horas de antelación, no justo antes de la salida del ferry.
¿Qué sanciones hay por no presentar una de ellas?
- Sin GMR: en un puerto GVMS, el sistema del puerto no permite el embarque sin GMR válido. Hay que generar el GMR antes del embarque.
- Sin EXS cuando se exige: las mercancías no pueden salir de Gran Bretaña hasta que se presente la declaración y se obtenga el despacho; además, HMRC puede aplicar sanciones.
- Errores en la declaración de exportación (código de mercancía incorrecto, EORI que no coincide con la entidad que factura): la declaración puede ser rechazada o requerir corrección, con retrasos en la salida.
- Sin ENS en Francia: puede acarrear sanciones y retrasos según las normas francesas y de la UE.
Los importes concretos dependen de cada caso y de la normativa aplicable; consulte las páginas oficiales de HMRC y de la aduana francesa.
Errores frecuentes en las exportaciones del Reino Unido a Francia
- Elegir el código de mercancía «a ojo»: compruébelo siempre en el UK Trade Tariff antes de declarar.
- Presentar una EXS cuando no hace falta, o no presentarla cuando sí: con una declaración de exportación combinada no se necesita EXS independiente; en tránsito o en depósito temporal, puede que sí.
- Llegar al puerto sin GMR pensando que el agente «lo arreglará allí»: en un puerto GVMS el sistema lo comprueba antes del embarque.
- Dar por hecho que la ENS «se hace sola»: alguien (el transportista o un agente francés) tiene que presentarla en ICS2.
- EORI que no coincide: el EORI británico de la declaración debe corresponder exactamente a la entidad que emite la factura.
Cómo puede ayudar easyclearance.pl
easyclearance.pl es una agencia de aduanas con sede en el Reino Unido y trabaja en el lado británico: presentamos la declaración de exportación en CDS, generamos el GMR en GVMS y presentamos la EXS independiente cuando el caso la exige. La ENS francesa queda fuera de nuestro alcance: la presenta un agente francés o el transportista, y podemos ponerle en contacto con socios en Francia. Más información en nuestras páginas de despacho de exportación (en inglés) y de servicio GMR (en inglés). Para el paso por Dover y Calais, consulte también aduana Dover-Calais para camiones.
Preguntas frecuentes sobre la EXS, el GMR y la ENS
¿Qué es la declaración sumaria de salida (EXS) y cuándo se presenta?
Es la declaración de protección y seguridad que informa a HMRC de que unas mercancías salen de Gran Bretaña. Si se presenta una declaración de exportación en CDS, esta ya incluye esos datos y no hace falta una EXS independiente. La EXS independiente se exige, por ejemplo, para mercancías en tránsito al amparo del régimen común de tránsito o que han estado en depósito temporal más de 14 días.
¿Qué diferencia hay entre GMR, ENS y EXS?
El GMR es la referencia de GVMS que vincula las declaraciones del vehículo a un cruce. La EXS es la declaración de protección y seguridad de salida de Gran Bretaña ante HMRC. La ENS es la declaración de protección y seguridad de entrada en la UE, que en una ruta Reino Unido-Francia se presenta en el sistema ICS2 de la aduana francesa.
¿Quién presenta cada declaración en la ruta Reino Unido-Francia?
La declaración de exportación en CDS, el exportador o su agente británico. El GMR, el transportista o un agente en su nombre. La EXS independiente, el transportista o un tercero con su consentimiento. La ENS en Francia, el transportista o un agente de aduanas francés.
¿Qué sanciones hay por no presentar una de ellas?
Sin GMR válido, el sistema de un puerto GVMS no permite el embarque. Sin la EXS exigida, las mercancías no pueden salir de Gran Bretaña hasta obtener el despacho y HMRC puede aplicar sanciones. Sin ENS, puede haber sanciones y retrasos según las normas francesas y de la UE. Los importes dependen del caso y de la normativa aplicable.
¿Se necesita EXS para contenedores o palés vacíos?
No. Según HMRC, los palés, contenedores y vehículos vacíos, también cuando circulan con un contrato de transporte, no necesitan una EXS independiente.
¿Cuál es el plazo de la EXS en Dover y en el Eurotúnel?
Según HMRC, para el transporte por carretera por el túnel, a más tardar 1 hora antes de la salida desde la terminal de Cheriton; para el transporte marítimo de corta distancia, como el ferry de Dover, a más tardar 2 horas antes de salir del puerto.
¿Qué referencia de la exportación se añade al GMR?
En una exportación de Gran Bretaña a la UE con declaración combinada en CDS, se añade el DUCR, no el MRN. El MRN y el GMR son documentos distintos y se necesitan los dos.
¿easyclearance.pl presenta la ENS en Francia?
No. Trabajamos en el lado británico: declaración de exportación en CDS, GMR en GVMS y EXS cuando se exige. La ENS en ICS2 la presenta un agente francés o el transportista; podemos ponerle en contacto con socios en Francia.
¿El conductor necesita un número EORI?
No como persona física. El EORI británico lo necesita el exportador y el EORI de la UE, el importador. La empresa de transporte puede necesitar un EORI británico para su propia cuenta de GVMS, pero no si el GMR lo genera un agente o un transitario.
Fuentes oficiales (en inglés)
- GOV.UK: Making an exit summary declaration for exports from Great Britain and Northern Ireland (en inglés)
- GOV.UK: Safety and security export requirements, exit summary declarations (en inglés)
- GOV.UK: Making an export declaration in your records, CDS (en inglés)
- GOV.UK: Register for the Goods Vehicle Movement Service (en inglés)
- GOV.UK: Get a goods movement reference (en inglés)
- GOV.UK: Check if you need to make an entry summary declaration, entrada en Gran Bretaña (en inglés)
- UK Trade Tariff (en inglés)
- Aduana francesa (DGDDI), sitio oficial (en francés)
- Comisión Europea: Import Control System 2, ICS2 (en inglés)
Fuentes oficiales comprobadas por el equipo de easyclearance.pl en octubre de 2026 (versión inglesa de referencia). Contenido informativo y operativo: no constituye asesoramiento jurídico ni fiscal ni una resolución vinculante de HMRC.