CFSP (Customs Freight Simplified Procedures) UK — uproszczenia dla regularnych importerów

Czym jest CFSP i dlaczego powstało?

CFSP (Customs Freight Simplified Procedures) to zbiór uprawnień celnych wydawanych przez HMRC (His Majesty's Revenue and Customs), które pozwalają certyfikowanym importerom i agentom celnym na przeprowadzanie odpraw celnych w sposób uproszczony — bez konieczności składania pełnego zgłoszenia celnego w momencie przybycia towaru do UK.

System CFSP wywodzi się jeszcze z unijnych regulacji celnych (był stosowany w UK jako część EU Customs Code), a po Brexicie HMRC zachowało go jako UK CFSP oparty na UK Customs (Import Duty) Act 2018 i towarzyszących regulacjach. Dla firm regularnie importujących do UK CFSP może być jedną z najważniejszych decyzji operacyjnych.

Dwie główne procedury CFSP: EIDR i SDP

EIDR — Entry in Declarant's Records

EIDR to najbardziej zaawansowane uproszczenie. Przy zastosowaniu EIDR:

1. Towar przybywa do UK i jest od razu zwalniany do odbioru — bez składania jakiegokolwiek zgłoszenia celnego w momencie przybycia.
2. Importer lub jego agencja celna zapisuje informacje o imporcie we własnych rejestrach handlowych (Entry in Declarant's Records — stąd nazwa).
3. Do 4. dnia roboczego po przybyciu towaru składane jest do HMRC uproszczone powiadomienie (Arrival Notification lub Simplified Frontier Declaration).
4. Do 15. dnia miesiąca następującego po miesiącu importu składana jest Supplementary Declaration z pełnymi danymi o imporcie — i dopiero wtedy płacone jest cło i VAT.

Korzyść EIDR: kierowca odbiera towar natychmiast po przyjeździe. Brak czekania na odprawę celną = szybsza dostawa = niższe koszty logistyczne.

Ograniczenia EIDR: EIDR nie jest dostępny dla wszystkich towarów. Wyłączone są m.in.: towary objęte kontrolą celną na granicy (żywność, produkty weterynaryjne, CITES, broń, narkotyki), towary podlegające zawieszeniu proceduralnemu (skład celny, IP), towary z licencjami importowymi.

SDP — Simplified Declaration Procedure

SDP to "pośredni" poziom uproszczenia. Przy SDP:

1. W momencie przybycia towaru do UK składana jest uproszczona deklaracja celna (Simplified Frontier Declaration) — zawiera ograniczony zestaw pól, bez pełnych danych o wartości, klasyfikacji itp.
2. Na podstawie uproszczonej deklaracji HMRC zwalnia towar.
3. Do 15. dnia następnego miesiąca składana jest Supplementary Declaration z pełnymi danymi i rozliczeniem cła i VAT.

Korzyść SDP: szybsza odprawa niż standardowa (pełne zgłoszenie), odroczone płatności celne, mniejsza ilość danych wymaganych "na granicy".

Różnica EIDR vs SDP: przy EIDR w ogóle nie ma dokumentu celnego w momencie przybycia — towar wjeżdża "na ewidencję". Przy SDP jest uproszczony dokument. EIDR wymaga bardziej rygorystycznych wymagań compliance i zazwyczaj jest zarezerwowany dla firm z wyższym wolumenem importu.

Kto może uzyskać autoryzację CFSP?

HMRC stawia wymagania, które musi spełnić wnioskodawca o CFSP. Główne kryteria:

1. Numer EORI GB

Niezbędny do jakichkolwiek formalności celnych w UK. Jeśli jeszcze go nie masz, rejestracja jest bezpłatna przez portal GOV.UK i zajmuje zazwyczaj kilka dni roboczych.

2. Zarejestrowany w UK do celów VAT

W przypadku SDP i EIDR importer musi być zarejestrowany dla celów VAT w UK lub korzystać ze zwolnienia. Importerzy zagraniczni (np. polskie firmy) mogą upoważnić agencję celną UK jako reprezentanta fiskalnego.

3. Historia compliance

HMRC wymaga, aby wnioskodawca:

• Nie miał poważnych naruszeń celnych lub podatkowych w ciągu ostatnich 3 lat.
• Miał historię terminowego składania deklaracji celnych.
• Nie miał poważnych zaległości podatkowych.

4. Odpowiednie procedury wewnętrzne

Firma musi wykazać, że posiada:

• System ewidencji importów (records system) pozwalający na prowadzenie rejestru EIDR.
• Procedury klasyfikacji taryfowej towarów.
• Kontrolę wewnętrzną zapewniającą prawidłowość zgłoszeń.

5. Zabezpieczenie finansowe (dla dużych importerów)

HMRC może wymagać zabezpieczenia (security — gwarancja bankowa lub kaucja celna) na poczet odroczonych płatności celnych. Dotyczy to głównie dużych importerów z wysokim wolumenem cła miesięcznego.

Korzyści CFSP dla regularnych importerów

1. Szybszy odbiór towaru

Przy EIDR kierowca lub kurier odbiera towar praktycznie natychmiast po przybyciu — bez czekania na akceptację zgłoszenia celnego przez HMRC. W standardowej procedurze czas oczekiwania wynosi od kilku minut do kilku godzin (ścieżka pomarańczowa/czerwona). Przy dużej liczbie przesyłek CFSP może zaoszczędzić setki godzin rocznie.

2. Odroczone płatności celne i VAT

Standardowo cło i VAT importowy muszą być zapłacone w momencie złożenia zgłoszenia celnego. Przy CFSP + Duty Deferment Account (DDA) firma płaci cło raz w miesiącu (do 15. dnia miesiąca następującego po miesiącu importu). To oznacza wolność cashflowu — nawet 45 dni bez konieczności płacenia VAT i cła z góry.

Połączone z PVA (Postponed VAT Accounting), które pozwala rozliczyć VAT importowy w deklaracji VAT (a nie płacić z góry), CFSP może kompletnie wyeliminować zamrożenie gotówki przy imporcie.

3. Mniej dokumentów "na granicy"

Przy EIDR i SDP agencja celna i importer mają więcej czasu na przygotowanie pełnych danych do Supplementary Declaration. Ogranicza to stres operacyjny związany z pilnym kompletowaniem dokumentów, gdy kierowca już stoi na granicy.

4. Niższe koszty obsługi

Agencje celne z CFSP mogą oferować niższe stawki za odprawę, ponieważ uproszczone procedury wymagają mniej pracy przy każdym zgłoszeniu. Koszt odprawy importowej przy CFSP wynosi od 45 £ do 150 £ za przesyłkę — porównywalnie do standardowej odprawy, ale z korzyściami operacyjnymi.

5. Lepsze planowanie łańcucha dostaw

Pewność, że towar zostanie zwolniony szybko przy każdej przesyłce, pozwala na bardziej przewidywalne planowanie magazynu i produkcji.

Jak złożyć wniosek o CFSP?

Wniosek o CFSP składa się przez portal Customs Decisions System (CDS) HMRC. Procedura:

1. Zaloguj się do CDS za pomocą Government Gateway ID (dla firmy zarejestrowanej w UK).
2. Wybierz "Apply for a new authorisation" → "Customs Freight Simplified Procedures".
3. Wskaż typ procedury (EIDR, SDP lub oba).
4. Podaj informacje o firmie, historii importu, systemach ewidencji.
5. Dołącz dokumenty potwierdzające spełnienie wymogów (ostatnia deklaracja VAT, przykładowe zgłoszenia celne, opis systemu ewidencji).
6. HMRC rozpatrzy wniosek w ciągu 30-60 dni roboczych.

Alternatywnie: skontaktuj się z agencją celną, która ma własną autoryzację CFSP i może od razu obsługiwać Twoje importy w trybie uproszczonym.

CFSP a AEO — różnica i synergia

AEO (Authorised Economic Operator) to wyższy poziom certyfikacji HMRC/WCO, potwierdzający status "zaufanego operatora" w globalnym łańcuchu dostaw. CFSP i AEO to różne instrumenty:

• CFSP: uproszczenia proceduralne przy imporcie — szybsza odprawa, odroczone płatności.
• AEO: status certyfikowanego operatora — wzajemne uznawanie przez wiele krajów, niższe ryzyko kontroli, ułatwienia przy przekraczaniu granic.

Posiadanie AEO ułatwia uzyskanie CFSP, ale nie jest warunkiem koniecznym. Firmy mogą mieć CFSP bez AEO i odwrotnie.

Źródła urzędowe

• HMRC Notice 760: Customs Freight Simplified Procedures — HMRC, 2026
• GOV.UK: Apply to use CFSP — HMRC, 2026
• GOV.UK: Use Simplified Declaration Procedure (imports) — HMRC, 2026

Najczęstsze pytania (FAQ)

Co to jest CFSP i dla kogo jest przeznaczone?

CFSP (Customs Freight Simplified Procedures) to system uproszczeń celnych HMRC przeznaczony dla regularnych importerów w UK oraz agencji celnych. Pozwala na szybszy odbiór towaru bez pełnego zgłoszenia celnego w momencie przybycia i odroczone płatności cła do 15. dnia następnego miesiąca. Jest przeznaczony dla firm importujących regularnie — co najmniej kilka razy w miesiącu.

Czym różni się EIDR od SDP w ramach CFSP?

EIDR (Entry in Declarant's Records) to najwyższy poziom uproszczenia: towar wjeżdża bez żadnego dokumentu celnego, importer prowadzi własną ewidencję. SDP (Simplified Declaration Procedure) wymaga złożenia uproszczonego zgłoszenia w momencie przybycia, ale z ograniczonym zestawem danych. Oba typy wymagają złożenia pełnej Supplementary Declaration do 15. dnia następnego miesiąca. EIDR jest bardziej wymagające pod względem compliance, ale daje szybszy odbiór towaru.

Jakie są wymagania HMRC do uzyskania CFSP?

Aby uzyskać CFSP, firma musi posiadać: numer EORI GB, rejestrację VAT w UK (lub korzystać z agenta z reprezentacją fiskalną), historię compliance bez poważnych naruszeń celnych i podatkowych przez ostatnie 3 lata, system ewidencji importów (records system) oraz procedury wewnętrzne klasyfikacji taryfowej. W niektórych przypadkach HMRC wymaga zabezpieczenia finansowego na odroczone płatności celne.

Jakie korzyści daje CFSP w praktyce?

CFSP przynosi cztery główne korzyści: (1) szybszy odbiór towaru — kierowca nie czeka na odprawę; (2) odroczone płatności celne — cło i VAT płacone raz w miesiącu zamiast przy każdej przesyłce; (3) mniej pracy administracyjnej "na granicy"; (4) niższe koszty operacyjne i lepsza przewidywalność łańcucha dostaw. Połączone z PVA (Postponed VAT Accounting) CFSP praktycznie eliminuje zamrożenie gotówki przy imporcie.

Jak uzyskać CFSP — jak złożyć wniosek?

Wniosek o CFSP składa się przez Customs Decisions System (CDS) HMRC. Należy podać informacje o firmie, historii importu i systemie ewidencji. HMRC rozpatruje wnioski w ciągu 30-60 dni roboczych. Alternatywnie, firma może korzystać z uproszczeń CFSP bez własnej autoryzacji, zlecając odprawy agencji celnej z własnym CFSP — jak easyclearance.pl.