Documentos aduaneros y origen preferencial
Número REX para exportar a Reino Unido: cuándo se necesita y cómo hacer la declaración de origen
Desde el 1 de enero de 2021, el comercio entre la Unión Europea y el Reino Unido se rige por el Acuerdo de Comercio y Cooperación (TCA, por sus siglas en inglés). Gracias a él, muchos productos españoles pueden entrar en el Reino Unido con arancel cero. Pero esa ventaja no es automática: el importador británico tiene que reclamarla en su declaración de importación y respaldarla con una prueba de origen. En la práctica, esa prueba es casi siempre la declaración de origen (denominada en el Acuerdo y por la AEAT «comunicación sobre el origen»; en inglés, statement on origin) que el exportador escribe en la factura y, cuando el envío supera los 6.000 euros, esa declaración debe llevar el número REX del exportador.
Todos los pasos para vender en Reino Unido están en nuestra guía paso a paso.
Si exporta de España al Reino Unido, el número REX para exportar a Reino Unido es lo que le permite acreditar el origen de envíos de más de 6.000 euros. Esta guía está escrita para exportadores de España que venden a clientes del Reino Unido. Explica qué es el número REX y cómo se solicita en la Agencia Tributaria (AEAT), en qué se diferencia del EORI, qué texto lleva la declaración de origen, por qué el EUR.1 no sirve para Reino Unido y qué ocurre después, en la aduana británica. Las normas del lado británico proceden de GOV.UK (HMRC); las del lado español, de la sede electrónica de la AEAT.
Redacción: equipo de easyclearance.pl
Resumen rápido para el exportador español
- Envíos de más de 6.000 euros de valor total: el exportador de la UE necesita un número REX y debe incluirlo en la declaración de origen.
- Envíos de 6.000 euros o menos: el exportador puede extender la declaración de origen aunque no esté registrado en REX; el campo del número de referencia puede dejarse en blanco si no tiene número asignado.
- El registro REX se solicita en la AEAT; una vez asignado, el número sirve para todas sus exportaciones.
- En las importaciones al Reino Unido, la declaración de origen es válida 2 años desde la fecha en que se extiende.
- El EUR.1 no se utiliza en el comercio entre la UE y el Reino Unido.
Lo que se hace en España y lo que se hace en Reino Unido
El arancel cero se acredita en España y se aplica en la aduana británica: el exportador prepara la prueba y el importador británico la utiliza en su declaración. Conviene tener claro quién hace qué.
| Lo que se hace en España | Lo que se hace en Reino Unido |
|---|---|
| Comprobar que el producto es originario de la UE según las normas de origen del TCA (la regla de su código arancelario). | El importador, o su agente de aduanas, presenta la declaración de importación en CDS (Customs Declaration Service) y reclama el arancel preferencial. |
| Registrarse en el sistema REX de la AEAT si va a exportar envíos de más de 6.000 euros. | En la declaración se indica la prueba en la que se basa la preferencia: declaración de origen para un envío (código U110), para varios envíos de productos idénticos (U111) o conocimiento del importador (U112). |
| Extender la declaración de origen en la factura u otro documento comercial y conservar una copia durante 4 años. | El importador conserva la declaración de origen durante 4 años desde la fecha de importación; HMRC puede verificar la solicitud. |
| Presentar el DUA de exportación: lo hace usted o, si lo prefiere, su agente de aduanas o representante aduanero en España; easyclearance.pl no lo presenta. | Declaración sumaria de entrada (ENS) y, en transporte por carretera, el GMR del vehículo. Este es el lado del que se ocupa easyclearance.pl. |
Sobre el documento de exportación español, consulte nuestra guía del DUA (documento único administrativo) con Reino Unido.
Qué es el número REX y cómo se solicita en la AEAT
REX (Registered Exporter System, sistema de exportadores registrados) es, según la AEAT, un sistema de certificación del origen de las mercancías basado en el principio de autocertificación: no hay un certificado sellado por la aduana, sino una declaración que hace el propio exportador. La AEAT incluye expresamente el Acuerdo de Comercio y Cooperación UE-Reino Unido entre los regímenes en los que se aplica.
Quién puede registrarse
Puede solicitarlo cualquier exportador, fabricante o comerciante de mercancías originarias establecido en la UE. El registro va ligado al número EORI de la empresa: la AEAT aclara que una empresa ya registrada en REX con su EORI en un Estado miembro no puede registrarse de nuevo en otro Estado miembro con el mismo EORI.
Cómo se presenta la solicitud
- Entre en la sede electrónica de la AEAT, en la ficha Exportación - Registro de Exportadores Registrados (REX).
- En el apartado de gestiones, utilice el trámite «Presentar solicitud». La AEAT publica un tutorial de ayuda y una guía sobre REX en español.
- La solicitud es una formalidad única: el exportador facilita a la oficina de aduanas competente la información necesaria para el registro.
- Una vez asignado el número REX, puede utilizarlo en todas sus exportaciones, también en las que van a Reino Unido.
- Mantenga el registro al día: la misma ficha incluye trámites para modificar los datos y para pedir la baja cuando corresponda.
Número REX o EORI: en qué se diferencian
Es una duda muy habitual, porque los dos son números de identificación de la empresa ante la aduana. Cumplen funciones distintas:
| Aspecto | EORI | REX |
|---|---|---|
| Para qué sirve | Identificar al operador en las formalidades aduaneras, por ejemplo en el DUA de exportación | Identificar al exportador registrado que certifica él mismo el origen preferencial |
| Dónde aparece | En las declaraciones aduaneras | En la declaración de origen, como Exporter Reference No. |
| Cuándo lo necesita un exportador español | Para operar en aduanas | Para declaraciones de origen en envíos de más de 6.000 euros |
El EORI español no sustituye al número REX en la declaración de origen de un envío de más de 6.000 euros. A la inversa, cuando quien exporta es una empresa británica hacia la UE, GOV.UK indica que su número de referencia en la declaración de origen es el EORI. Si necesita aclarar qué EORI le corresponde, consulte nuestra guía sobre el número EORI para operar con el Reino Unido.
Declaración de origen para Reino Unido: dónde y cuándo se hace
Según GOV.UK, el exportador añade la declaración a la factura o a cualquier otro documento que describa el producto originario con detalle suficiente para identificarlo. Algunos puntos prácticos:
- Idioma: puede redactarse en inglés o en cualquiera de las demás lenguas oficiales de la UE, también en español. Si su cliente británico no lee español, la versión inglesa le ahorrará consultas.
- Un envío o varios: una sola declaración puede cubrir varios envíos de productos idénticos dentro del periodo indicado en ella, que no puede superar los 12 meses desde la primera importación.
- Validez: para importaciones al Reino Unido, 2 años desde la fecha en que se extendió; para las exportaciones británicas a la UE, 12 meses.
- Conservación: el exportador debe guardar una copia de la declaración de origen durante 4 años desde la fecha en que la extendió.
La declaración y la factura deben contar la misma historia: descripción, cantidades y valor coherentes. Para revisar el resto de la factura, consulte nuestra guía de la factura comercial para Reino Unido.
Texto de la declaración de origen del TCA
El texto oficial figura en el anexo 7 del Acuerdo de Comercio y Cooperación (DO L 149, de 30 de abril de 2021), al que remite el artículo 56, y se publica en todas las lenguas oficiales de la UE. Esta es la versión española oficial de la comunicación sobre el origen:
[Período: de… a… (1)] El exportador de los productos incluidos en el presente documento [número de referencia del exportador: … (2)] declara que, excepto donde se indique claramente lo contrario, estos productos son de origen preferencial de… (3).
… (4) (Lugar y fecha)
… (Nombre del exportador)
Las notas del anexo explican cómo se rellenan los huecos (no es necesario reproducirlas en la factura):
- (1) Período: solo si la comunicación cubre varias expediciones de productos originarios idénticos; no puede exceder de doce meses y todas las importaciones deben hacerse dentro de ese período. Si no se aplica, el campo puede dejarse en blanco.
- (2) Número de referencia del exportador: para el exportador de la Unión, el número asignado conforme al Derecho de la Unión, es decir, su número REX. Si no se le ha asignado ningún número, el campo puede dejarse en blanco.
- (3) Origen: «el Reino Unido» o «la Unión»; para mercancía que cumple las normas de origen del TCA en la UE, «la Unión».
- (4) Lugar y fecha: pueden omitirse si el propio documento ya contiene esa información.
Si su cliente británico prefiere el texto en inglés, puede usar la versión inglesa del mismo anexo:
The exporter of the products covered by this document (Exporter Reference No ...) declares that, except where otherwise clearly indicated, these products are of ... preferential origin.
Si en la factura hay productos que no son originarios, deben quedar claramente identificados, porque la declaración se refiere a todo lo demás. Si la comunicación se extiende a mano, el anexo exige tinta y caracteres de imprenta.
¿Necesito REX para envíos de menos de 6.000 euros?
No. El Acuerdo no fija esa cifra. Según el artículo 68, apartado 4, del Reglamento de Ejecución (UE) 2015/2447, cuando el régimen preferencial no precisa otro valor límite, este es de 6.000 EUR por envío; GOV.UK recoge la misma regla: el número REX es necesario por encima de ese importe. Para envíos de valor igual o inferior, el exportador puede extender la declaración de origen sin número REX y, como indica la nota (2) del anexo 7, dejar en blanco el campo del número de referencia. Si sus envíos rondan ese valor, o si exporta con regularidad, lo práctico es registrarse en REX desde el principio: sin el número, la declaración en un envío de mayor valor puede ser rechazada y el importador podría perder la preferencia y pagar el arancel normal.
Certificado de origen para Reino Unido: ¿sirve el EUR.1?
No. Para reclamar el arancel preferencial del TCA en una importación al Reino Unido, GOV.UK solo prevé dos vías: una declaración de origen extendida por el exportador o el conocimiento del importador. El certificado de circulación EUR.1 no es una prueba de origen en el comercio entre la UE y el Reino Unido. Si un cliente británico le pide un «certificado de origen» para no pagar arancel, lo que necesita en realidad es la declaración de origen en la factura.
La alternativa: el conocimiento del importador
El importador británico también puede reclamar la preferencia basándose en su propio conocimiento de que el producto es originario (código U112 en la declaración). En ese caso el exportador no tiene que hacer la declaración, pero el importador debe tener pruebas en su poder, en forma de documentos o registros que normalmente le facilita el exportador o el fabricante, y conservarlas durante 4 años desde la importación. Si el fabricante no quiere compartir información que considera confidencial, la solución es que el exportador extienda la declaración de origen.
Qué comprueba HMRC en la prueba de origen
- Validez: que la declaración de origen sea válida, es decir, que esté dentro de su plazo de 2 años para importaciones al Reino Unido y, en envíos de más de 6.000 euros, lleve el número REX del exportador de la UE.
- Identificación del producto: que la factura u otro documento en el que figura la declaración describa el producto originario con detalle suficiente para identificarlo.
- Verificación: en las solicitudes basadas en una declaración de origen, la aduana británica puede pedir la cooperación de las autoridades aduaneras del país de exportación.
Si la prueba de origen no es válida, el importador puede perder la preferencia y tener que pagar el arancel normal. Como la verificación puede llegar a la aduana del país de exportación, el exportador español debe poder justificar lo que declaró.
Si el importador pagó el arancel normal por no tener la prueba a tiempo, todavía puede reclamar la preferencia después de la importación, siempre que lo haga dentro de los 3 años siguientes a la fecha de importación y con una prueba de origen válida.
El número REX no hace originaria la mercancía
El REX solo le permite declarar el origen; no decide si el producto es originario. Antes de escribir la declaración, compruebe la regla de origen específica de su producto en el TCA. Tres puntos que se pasan por alto con frecuencia:
- País de envío no es país de origen: una mercancía fabricada fuera de la UE que solo se almacena o se reembala en España no adquiere origen preferencial de la UE.
- Acumulación bilateral: los materiales originarios del Reino Unido utilizados en la producción en la UE pueden contarse como originarios, y a la inversa. Las operaciones mínimas, como un montaje sencillo, normalmente no bastan.
- Tránsito por terceros países: la mercancía puede pasar por otro país sin perder el origen si allí no se transforma (solo transporte y almacenamiento temporal); conserve el CMR o el conocimiento de embarque como prueba.
Si el exportador no es el fabricante, necesitará información de origen de sus proveedores (declaraciones del proveedor) antes de firmar la declaración. Para el análisis de la regla aplicable, consulte nuestras guías sobre preferencias arancelarias del acuerdo UE-Reino Unido y sobre el código HS y el arancel británico.
Cómo puede ayudar easyclearance.pl en el lado británico
easyclearance.pl es una agencia de aduanas registrada en CDS con número EORI británico. Trabajamos en el lado del Reino Unido: presentamos la declaración de importación en CDS reclamando la preferencia con la prueba de origen correcta, gestionamos la declaración sumaria de entrada (ENS), orientamos sobre el GMR en el transporte por carretera y resolvemos dudas sobre quién actúa como importador en Reino Unido o sobre envíos en DDP. Antes de la salida podemos revisar si la declaración de origen y la factura encajan con lo que exigirá la declaración británica.
La declaración de exportación en España (DUA) la presenta usted o, si lo prefiere, su agente de aduanas o representante aduanero local; easyclearance.pl no la presenta. Para el panorama general de aranceles e IVA, consulte aduanas entre Reino Unido y España.
Preguntas frecuentes sobre el número REX y la declaración de origen
¿Qué es el número REX y cómo se solicita en la AEAT?
Es el número que identifica a un exportador inscrito en el sistema de exportadores registrados (REX), un sistema de autocertificación del origen que la AEAT aplica, entre otros, al Acuerdo de Comercio y Cooperación UE-Reino Unido. Se solicita en la sede electrónica de la AEAT, en la ficha Registro de Exportadores Registrados (REX), con el trámite «Presentar solicitud». Una vez asignado, sirve para todas las exportaciones.
¿Cuál es la diferencia entre el número REX y el EORI?
El EORI identifica al operador en las formalidades aduaneras, como el DUA de exportación. El REX identifica al exportador registrado que certifica él mismo el origen preferencial y se escribe en la declaración de origen como Exporter Reference No. El registro REX va ligado al EORI de la empresa, pero el EORI no sustituye al número REX en envíos de más de 6.000 euros.
¿Qué texto debe llevar la declaración de origen en la factura?
El texto del anexo 7 del Acuerdo. En español: «El exportador de los productos incluidos en el presente documento [número de referencia del exportador: …] declara que, excepto donde se indique claramente lo contrario, estos productos son de origen preferencial de…», seguido del lugar y la fecha y del nombre del exportador; si cubre varias expediciones de productos idénticos, se antepone el período (máximo doce meses). En inglés: «The exporter of the products covered by this document (Exporter Reference No ...) declares that, except where otherwise clearly indicated, these products are of ... preferential origin». Para un exportador de la UE, el número de referencia es su número REX.
¿Necesito REX para envíos de menos de 6.000 euros?
No. Según el artículo 68 del Reglamento de Ejecución (UE) 2015/2447, cuando el acuerdo no fija otro límite, el valor límite es de 6.000 EUR por envío, y GOV.UK recoge la misma regla: el REX es necesario por encima de ese importe. Cuando el valor del envío es de 6.000 euros o menos, el exportador puede extender la declaración de origen sin número REX y dejar en blanco el campo del número de referencia.
¿Sirve el EUR.1 para Reino Unido?
No. En el comercio entre la UE y el Reino Unido, la preferencia arancelaria se reclama con una declaración de origen del exportador o con el conocimiento del importador. El EUR.1 no se utiliza.
Resumen
- El arancel cero del TCA exige que la mercancía sea originaria y que el importador británico tenga una prueba de origen.
- La prueba habitual es la declaración de origen en la factura; en envíos de más de 6.000 euros debe llevar el número REX del exportador.
- El REX se solicita una sola vez en la AEAT y sirve para todas las exportaciones.
- En el Reino Unido, la declaración es válida 2 años y el importador la conserva 4 años; el EUR.1 no se usa.
- El DUA de exportación lo presenta usted o su agente en España; la declaración de importación británica, el importador o su agente en el Reino Unido.
Fuentes oficiales
- AEAT: Exportación - Registro de Exportadores Registrados (REX)
- AEAT: Origen de la mercancía - Brexit
- EUR-Lex: Acuerdo de Comercio y Cooperación UE-Reino Unido (DO L 149 de 30 de abril de 2021), artículos 54 a 59 y anexo 7
- EUR-Lex: Reglamento de Ejecución (UE) 2015/2447, artículo 68
- GOV.UK: Proving originating status and claiming a reduced rate of Customs Duty for trade between the UK and EU (en inglés)
- GOV.UK: Get proof of origin for your goods (en inglés)
Fuentes oficiales comprobadas por el equipo de easyclearance.pl el . Contenido informativo y operativo: no constituye asesoramiento jurídico ni fiscal ni una resolución vinculante de HMRC ni de la AEAT.