Tymczasowe składowanie w UK — czym jest Temporary Storage Facility i kiedy ma sens

Tymczasowe składowanie (Temporary Storage, TS) w UK to formalny status towaru od momentu jego wprowadzenia na obszar celny UK do momentu nadania mu docelowej procedury celnej — maksymalnie przez 90 dni. W tym okresie towar fizycznie leży w Temporary Storage Facility (TSF) prowadzonym przez authorised operator (port, terminal lotniczy), importer nie płaci cła ani VAT, ale nie może też towarem dysponować — żadnej sprzedaży, żadnej obróbki, żadnego przepakowania. Podstawa prawna: HMRC Notice 199A (Temporary Storage), UCC art. 144-152 (rozporządzenie 952/2013, retained in UK law), implementacja operacyjna: gov.uk/guidance/temporary-storage.

Artykuł jest częścią klastra "Procedury składowania i odroczenia". Dla pełniejszego obrazu zobacz pillar Wartość celna w UK — Method 1-6 (wycena towaru jest niezależna od tego, czy przechodzi przez TSF, czy od razu do free circulation), a dla długoterminowego składowania: Magazyn celny UK — korzyści (customs warehouse CW, artykuł siostrzany) oraz bezpośrednie porównanie Tymczasowe składowanie czy magazyn celny — którą procedurę wybrać.

Czym dokładnie jest Temporary Storage Facility (TSF)

Kiedy kontener z Shanghai wchodzi do Felixstowe, albo paleta airfreight ląduje w Heathrow Terminal 4 cargo, towar nie jest jeszcze "w UK" w sensie celnym. Jest w stanie "presented to customs" — zgłoszony na granicy, ale przed nadaniem mu procedury. W tym limbo potrzebne jest fizyczne miejsce i formalny status, żeby HMRC wiedział, że towar istnieje, jest pod nadzorem i czeka na decyzję. Tym miejscem jest Temporary Storage Facility.

TSF to fizyczna lokalizacja autoryzowana przez HMRC — magazyn, plac składowy, container yard, hangar cargo — w której operator (najczęściej port lub terminal lotniczy) przyjmuje towar w statusie temporary storage i rejestruje go w swoim Inventory Linking System (ILS) lub CCS-UK (Community Customs System). Każdy kontener, każda paleta, każda przesyłka ma swój unique consignment reference (UCR), który łączy fizyczny towar z zapisem w systemie HMRC.

Status prawny towaru w TSF

Towar w TSF jest non-Union goods (od czasu Brexitu — non-UK goods) — formalnie nie wszedł do free circulation w UK. Konsekwencje:

• Brak cła i import VAT — dopóki nie zgłosisz import declaration (IM-A, IM-D albo procedury specjalnej).
• Brak możliwości sprzedaży — nie możesz towaru sprzedać klientowi w UK dopóki jest w TSF (chyba że sprzedajesz nim jako "towarem w tranzycie", ale wtedy sprzedaż jest formalnie poza UK VAT).
• Pełny nadzór celny — Border Force i HMRC mają prawo fizycznych oględzin, pobrania próbek, skanów x-ray w każdym momencie.
• Obowiązek rozliczenia w 90 dni — po tym terminie towar traci status i przechodzi w "presumed abandoned".

90-dniowy plafon — co naprawdę oznacza

90 dni liczy się od momentu arrival — czyli fizycznego przyjęcia towaru do TSF i zarejestrowania go w Inventory Linking System. To nie są dni od daty wypłynięcia statku z Chin ani od daty faktury. Licznik startuje w porcie docelowym UK.

W praktyce prawie nikt nie siedzi w TSF 90 dni — bo storage fee (demurrage) po upływie free time (zwykle 3-5 dni w portach, 24-48 godzin na lotniskach cargo) rośnie eksponencjalnie. Przykładowe stawki 2026:

• DP World Southampton — 20' container: free time 4 dni, tydzień 1 = £35/dzień, tydzień 2-4 = £55/dzień, tydzień 5+ = £85/dzień.
• Hutchison Ports Felixstowe — 40' container: free time 5 dni, dzień 6-10 = £45/dzień, dzień 11-30 = £70/dzień, dzień 31+ = £110/dzień.
• Heathrow cargo — palety airfreight: free time 24h, potem £0.45/kg/dobę (dla 500kg paleta = £225/dobę).

Czyli 90 dni leżenia w Felixstowe na 40' kontenerze = ok. £6 500-£8 000 samej storage fee, zanim zapłacisz cło i VAT. Plafon 90 dni to limit prawny, nie ekonomiczny. Jeśli widzisz, że sprawa pociąga się powyżej 15-20 dni, czas planować ruch do customs warehouse.

Co się dzieje po 90 dniach bez akcji

HMRC traktuje towar jako goods presumed abandoned (Notice 199A sekcja 7). Operator TSF wysyła formalne powiadomienie (notice of abandonment), importer dostaje 14 dni na jedną z czterech reakcji:

1. Import declaration — zgłoś towar do free circulation (IM-A) i zapłać cło + VAT + storage fee.
2. Ruch do customs warehouse — IM-D na CW z autoryzacją CWP.
3. Re-export — wyślij towar z powrotem do kraju wywozu albo do trzeciego kraju (deklaracja EX-A).
4. Destruction pod nadzorem HMRC — zniszczenie towaru pod nadzorem celnym, koszt po stronie importera.

Brak reakcji = HMRC sprzedaje towar na aukcji disposal of seized goods albo niszczy. Importer zostaje z długiem storage/handling fee i, przy części kategorii (np. tytoń, alkohol), może odpowiadać karnie za porzucenie.

Kto może prowadzić TSF — authorised operator

Prowadzenie TSF wymaga autoryzacji HMRC na podstawie UCC art. 148. W praktyce na rynku UK operatorzy TSF dzielą się na trzy grupy:

Port operators

• DP World — London Gateway, Southampton. Deep-sea container terminals.
• Hutchison Ports — Felixstowe (największy container port UK), Harwich, Thamesport, Greenock.
• Forth Ports — Tilbury, Grangemouth, Leith, Dundee. Mieszanka container + ro-ro + bulk.
• Associated British Ports (ABP) — Immingham, Hull, Newport, Southampton.
• PD Ports — Teesport, Hartlepool.

Zespół EasyClearance doradza klientom korzystającym z TSF we wszystkich pięciu grupach — wybór portu zależy od trasy statku i lokalizacji magazynu klienta w UK (Felixstowe dla Midlands/East, Southampton dla South, Immingham dla Yorkshire/Lincolnshire).

Operatorzy lotnisk cargo

Heathrow (największy cargo airport UK), Stansted, East Midlands (DHL hub), Manchester, Edinburgh, Glasgow. Dla airfreight free time jest krótsze (24-48h), a stawki liczone kg/dzień — dlatego airfreight prawie zawsze opuszcza TSF w dobę-dwie.

Terminale inland (ICD)

Niektóre inland container depots mają autoryzację TSF poprzez connection do portu macierzystego (np. terminal London Thamesside, Birmingham Eurohub, DIT Doncaster). Towar jest transportowany z portu pod transit procedure (T1) i "arrival" formalnie notowany w inland TSF. Korzyść: importer unika demurrage w porcie, ale zyskuje dodatkowy krok logistyczny.

Kiedy TSF ma sens — cztery scenariusze

TSF nie jest celem samym w sobie — to bufor między przyjściem towaru a decyzją. W praktyce EasyClearance widzimy cztery sytuacje, w których klient świadomie korzysta z tymczasowego składowania zamiast robić standardową odprawę od razu.

Scenariusz 1 — czekanie na dokumenty

Najczęstszy powód. Faktura proforma zamiast ostatecznej, brak test report wymaganego dla health certificate, brak UKCA/CE declaration, brak phytosanitary certificate dla żywności pochodzenia roślinnego, brak packing list z dokładnymi wagami netto/brutto. Bez kompletnej dokumentacji zgłoszenie import nie przejdzie albo zostanie zatrzymane przez Border Force. TSF daje 3-10 dni na dokończenie papierologii, zanim storage fee zrobi się bolesna.

Scenariusz 2 — niepewna klasyfikacja HS

Jeśli nie jesteś pewien kodu HS (np. innowacyjny produkt, mieszany charakter towaru, nowa kategoria tekstyliów, elektronika z wielu komponentów), możesz użyć TSF jako bufora na złożenie wniosku o BTI (Binding Tariff Information). Problem: BTI wydawane jest zwykle w 120 dni — nie zmieścisz się w 90-dniowym plafonie TSF. W praktyce kombinacja: TSF → ruch do CW → czekasz na BTI w customs warehouse → odprawa po BTI. Szczegóły: nasz artykuł Kod HS — jak znaleźć i zweryfikować.

Scenariusz 3 — setup procedury specjalnej

Chcesz wprowadzić towar do Inward Processing Relief (IPR) albo end-use, ale autoryzacja HMRC jeszcze nie jest na ręku. TSF daje czas na dokończenie autoryzacji (standardowe authorisation by declaration można złożyć per-consignment, full authorisation zabiera 30-120 dni). Po wydaniu autoryzacji zgłaszasz IM-A z kodem procedury IPR/end-use bezpośrednio z TSF.

Scenariusz 4 — cash flow bridge

Importer nie chce albo nie może zapłacić cła i VAT "teraz" — czeka na zamówienie klienta w UK, na kredyt, na refund z poprzedniej dostawy. TSF kupuje czas, ale przy stawkach demurrage £35-£110/dzień jest to drogi kredyt. Alternatywa: ruch do customs warehouse (bez limitu czasowego, niższe storage fees typically £2-£8/dzień/m²) albo Postponed VAT Accounting (PVA) (odraczasz VAT bez TSF).

TSF vs customs warehouse — kiedy co

Najczęstsze pytanie, z jakim klienci przychodzą do EasyClearance: "To wezmę TSF czy customs warehouse?". Odpowiedź zależy od horyzontu czasowego i potrzeby manipulacji towarem.

Reguła kciuka EasyClearance: do 10 dni → TSF, 10-30 dni → rozważ ruch do CW, 30+ dni → na pewno CW. Pełny przewodnik decyzyjny z kalkulatorem kosztów: Tymczasowe składowanie czy magazyn celny — którą procedurę wybrać.

Praktyka operacyjna — jak wygląda TSF w Felixstowe i DP World

Co się dzieje krok po kroku, kiedy Twój kontener z Shenzhen wchodzi do portu UK:

1. Arrival notification — przewoźnik/linia kontenerowa składa Safety & Security declaration (ENS) i Arrival notification w CCS-UK minimum 24h przed przyjściem do portu. Towar jest jeszcze na statku.
2. Physical discharge — kontener schodzi ze statku, trafia na port stack. Moment physical discharge + presentation to customs = moment, od którego liczy się 90 dni TSF.
3. UCR assignment — operator TSF nadaje unique consignment reference, linkuje towar z ENS i przesyła HMRC przez Inventory Linking Ports.
4. Import declaration — importer (lub jego agent celny) składa w CDS zgłoszenie importowe z procedurą 40 00 (free circulation), 71 00 (customs warehouse), 51 00 (IPR), 40 10 (end-use) albo 31 00 (re-export).
5. Risk engine + ewentualna inspekcja — HMRC risk engine decyduje green/amber/red channel. Red = fizyczna inspekcja Border Force, amber = dokumentacja, green = automatic release.
6. Payment / PVA / deferment — cło i VAT zapłacone z cash account, deferment account albo VAT zaksięgowany na PVA. Po rozliczeniu HMRC wysyła release notification do TSF.
7. Physical collection — klient (haulier) pobiera kontener z portu. Moment collection = koniec TSF. Storage fee rozliczane do tego momentu.

Powiązane procedury graniczne

TSF współdziała z innymi procedurami granicznymi — warto znać kontekst:

• C21i Notification of Presentation — zgłoszenie towaru do TSF na EIDR (Entry in Declarant's Records).
• Simplified Frontier Declaration (SFD) — uproszczone zgłoszenie graniczne z doprecyzowaniem w FSD (Final Supplementary Declaration).
• Final Supplementary Declaration (FSD) — uzupełnienie danych po wstępnej odprawie.

FAQ — tymczasowe składowanie UK

Czy towar w TSF jest ubezpieczony?

Port operator ma standardową odpowiedzialność za fizyczne uszkodzenia (wg warunków operator tariff — zwykle limit £2-£10/kg), ale nie ubezpiecza wartości celnej ani ryzyka opóźnienia. Ubezpieczenie cargo (marine/inland transit insurance) powinno obejmować okres TSF — sprawdź polisę i warunki.

Czy mogę zmienić przewoźnika/agenta celnego podczas TSF?

Tak. Zmiana importera of record wymaga nowego zgłoszenia z potwierdzeniem łańcucha transferu. Zmiana agenta celnego (direct/indirect representative) — wystarczy nowa autoryzacja od importera. W praktyce klienci często przechodzą z default agenta linii kontenerowej do dedykowanego agenta (EC) po arrival, żeby mieć pełną kontrolę nad klasyfikacją i wyceną.

Czy TSF obejmuje tranzyt T1/T2?

Nie — T1/T2 to procedura tranzytu (goods in transit). Towar pod T1 podróżuje z gwarancją celną między urzędami, ale nie jest w TSF. Po dotarciu do urzędu przeznaczenia tranzyt się kończy i towar może przejść w TSF (jeśli nie jest od razu zgłaszany do importu). Szczegóły: Deklaracje T1/T2.

Czy towar w TSF podlega sankcjom/embargo?

Tak — jeśli towar pochodzi z kraju objętego sankcjami (np. Rosja, Białoruś, Iran, Korea Północna), Border Force może zatrzymać go w TSF albo nakazać destruction. Status TSF nie chroni przed sankcjami — chroni tylko przed natychmiastową zapłatą cła.

Ile realnie dni spędza przeciętny kontener w TSF w UK?

Dane z portów UK (Hutchison, DP World, 2025-2026): mediana ~4 dni, p90 ~10 dni, p99 ~45 dni. Tylko ~0.3% kontenerów przekracza 60 dni. Czyli 90-dniowy plafon to realnie tailing case, nie norma.

Twój kontener wchodzi do TSF? EasyClearance zajmie się resztą

Doradzamy klientom w portach DP World (Southampton, London Gateway), Hutchison (Felixstowe) i Forth Ports (Tilbury, Grangemouth). Planujemy ścieżkę TSF → import / CW / re-export pod kątem cła, VAT i storage fee. Średni czas wyjścia z TSF dla klientów EC: 3-6 dni zamiast 10-15 dni dla default-agent setup.

chatWhatsApp +44 7404 091 503 callInfolinia +44 7404 091503 Zamów odprawę z TSF

Co dalej — powiązane artykuły

• Tymczasowe składowanie czy magazyn celny — którą procedurę wybrać (siostrzany)
• Magazyn celny UK — korzyści (artykuł w przygotowaniu)
• Wartość celna w UK — Method 1-6 (pillar wyceny)
• Kod HS — jak znaleźć i zweryfikować
• Postponed VAT Accounting (PVA) — jak działa w UK
• C21i Notification of Presentation UK
• Uproszczone zgłoszenie graniczne SFD UK

Zastrzeżenie: Artykuł ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej, podatkowej ani wiążącej interpretacji HMRC. Warunki TSF, stawki storage fee i procedury różnią się między portami/terminalami — przed decyzją weryfikuj aktualną taryfę operatora i HMRC Notice 199A. Dla autoryzacji TSF albo customs warehouse złóż wniosek do HMRC na dedykowanych formularzach.